Решение № 2А-1217/2019 2А-1217/2019~М-1106/2019 М-1106/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1217/2019

Дело № 2а-1217/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО4, Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 16 августа 2019 года по определению размера задолженности по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 определить плательщику алиментов ФИО5 по решению мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы задолженность по алиментам в размере 74949,80 рублей,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району города Уфы ответчик ФИО5 обязан платить ей на содержание ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 10179,60 рублей в месяц.

В связи с неуплатой алиментов ФИО7 образовалась задолженность за период с 01.06.2019 года по 16.08.2019 года.

Постановлением пристава-исполнителя Кармаскалинского РО СП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019 года была определена задолженность по алиментам на 31.05.2019г в размере 65684,36 руб., в период с 01.06.2019 года по 16.08.2019 года задолженность, исходя из твердой денежной суммы 10179,60 руб., которая составила 25613,12 рублей при частичной оплате 9141,20 руб. составила задолженность 25613,12 - 9141,20=16471,92 руб. Общая сумма задолженности 65684,36 руб+ 16471,92=82156,28 рублей

Вместе с тем по расчетам заявителя размер задолженности по алиментам с 01.10.2018 года по сентябрь 2019 года включительно (назначено по суду твердая денежная сумма 10179,60 руб.) составляет:

По квитанции оплатил 47205,40 руб., а должен был 10179,60 х12 месяцев = 122155,20 рублей. Итого сумма долга 122155,20 - 47205,40=74949,80 руб. То есть долг составляет 74949,80 рублей, включая сентябрь.

Согласно статьи З60 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде.

Согласно пункта 5 ст.113 Семейного Кодекса РФ при несогласии с

определением задолженности по алиментам судебным приставом - исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава.

Поскольку постановление судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019г по определению размера задолженности по алиментам ею получено по почте и 10-дневный срок ею не нарушен, то просит восстановить ей процессуальный срок.

На основании изложенного, истица ФИО1 просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного иска, признать постановление судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019г по определению размера задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 определить задолженность плательщика алиментов ФИО5 по решению мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы, вступившего в законную силу 10.05.2018г. (исполнительное производство № на основании исполнительного листа №) в размере 74949,80 рублей.

На судебное заседание, назначенное на 05 ноября 2019 года, истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, и удовлетворить ее исковые требования. На судебных заседаниях, состоявшихся ранее, ФИО1 просила удовлетворить свои исковые требования, при этом привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Кроме этого, в обоснование своих исковых требований истица ФИО1 представила в суд свой расчет задолженности по алиментам по состоянию на 02 сентября 2019 года:

Твердая денежная сумма — 10 179,60.

Долг на 03.10.2018 года отсутствует.

Период расчета с 04.10.2018 по 02.09.2019.

с 04.10.2018 по 31.10.2018 — 28 дней (10179,60 руб. / 31 день = 328,37 руб. в день * 28 дней) = 9 194,36 руб.;

с 01.11.2018 по 31.08.2019— 10 месяцев (10 179,60 * 10 месяцев)= 101796 руб.;

с 01.09.2019 по 02.09.2019 — 2 дня (10 179,60/30 дней — 339,32 руб. в день * 2 дня) = 678,64 руб.

Итого: 9 194,36 + 101 796 + 678,64 = 111 669 руб.

Частичная оплата — 47 205,40 руб.,

Задолженность с 04.10.2018 по 02.09.2019 составляет: 111669-47205,40 =64 463,60 руб.

Повторно в обоснование своих исковых требований истица ФИО1 представила в суд свой расчет задолженности по алиментам по состоянию на 17 октября 2019 года:

Твердая ежемесячная сумма в размере 10 179,60 рублей.

Долг на 03.10.2018 отсутствует.

Расчетный период 04.10.2018 по 17.10.2019 год.

Она должна была получить алименты в размере:

11 полных месяцев 7 10179,60р. X 11 месяцев =111975,60 рублей с 04.10.2018 по 31.10.2018 = 28 дней, следовательно:

101 79,60 р./ 31 день = 328,95 руб в день

328,95 р./день X 28 дней = 9210.74 рубля с 01.10.2019 года по 1 7.10.2019 года 17 дней, следовательно:

328,95р./день X 17 дней = 5592,15 рублей

Итого сумма алиментов за расчетный период 04.10.20IS по 17.10.2019 год должна быть: 126 778,49 рублей

ФИО7 оплатил сумму в размере 111669 рублей., согласно платежным поручениям Сбербанка со счета банковской карты ФИО1 №, куда поступили, денежные средства:

№ 579369 от 16.10.19, 3958,50 руб.

№ 087949 от 15.11.18, 3958,50 руб.

№ 622414 от 19.12.18, 3958,50 руб.

№ 682740 от 21.12.18, 2255,0 руб.

№ 012239 от 1 1.01.19, 3958,50 руб.

№ 460596 от 15.02.19. 3958,50 руб.

№ 873709 от 18.03.19, 3958,50 руб.

№ 4601 78 OI 17.04.19, 3958,50 руб.

№ 125691 01 23.05.19, 3958,50 руб.

№ 529048 от 14.06.19, 4141.20 руб.

№ 155642 от 16.07.19, 4141,20 руб.

№ 597527 от 13.08.19, 858,80 руб.

№ 735480 от 20.08.19, 4141,20 руб.

№ 196349 от 09.09.19, 64463,60 руб.

В результате: 126 778,49 рублей - 111669 рублей. = 15109,49 рублей —

это сумма долга по алиментам ФИО5 на 17.10.2019 год.

Кроме того согласно мировому соглашению от 16.08.2019 года и определению судебного участка № 1 Демского района г.Уфы у ФИО7 имеется долг по неустойке за просрочку уплаты алиментов за период 01.10.2018 по 31.06.2019 года в размере 15 300 рублей.

Следовательно, общая сумма долга за период 04.10.2018 по 17.10.2019 год равна: 15109,49 р. + 15300 р. = 30409,49 рублей (тридцать тысяч четыреста девять рублей 49 коп.)

В судебном заседании ответчик - судебный пристав-исполнитель Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, указывая, что истцом ФИО1 представлен расчет с учетом задолженности должника ФИО5 с учетом мирового соглашения от 16 августа 2019 года, по которому исполнительный лист не поступил для исполнения в Кармаскалинский районный отдел судебных приставов, кроме этого, взыскатель ФИО1 представила в судебном заседании свой расчет задолженности по алиментам ошибочно за полные месяцы, а надо было с 03 сентября 2019 года. В настоящее время должник ФИО5 задолженности по алиментам в пользу ФИО1 не имеет, полностью погасил задолженность.

Учитывая, что к началу рассмотрения административного искового заявления ФИО1 истек сентябрь 2019 года, судебный пристав-исполнитель ФИО2 представил в суд свой расчет задолженности по алиментам по состоянию на 02 сентября 2019 года:

Твердая денежная сумма — 10 179,60.

Долг на 03.10.2018 года отсутствует.

Период расчета с 04.10.2018 по 02.09.2019.

с 04.10.2018 по 31.10.2018 — 28 дней (10179,60 руб. / 31 день = 328,37 руб. в день * 28 дней) = 9 194,36 руб.;

с 01.11.2018 по 31.08.2019 — 10 месяцев (10 179,60 * 10 месяцев)= 101 796 руб.;

с 01.09.2019 по 02.09.2019 — 2 дня (10 179,60 / 30 дней = 339,32 руб. в день * 2 дня) = 678,64 руб.

Итого: 9 194,36 + 101 796 + 678,64 = 111 669 руб.

Частичная оплата — 47 205,40 руб.

Задолженность с 04.10.2018 по 02.09.2019 составляет: 111 669 — 47 205,40 = 64 463,60 руб.

Соответчики - судебный пристав-исполнитель Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО3, начальнику отдела - старший судебный пристав Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО4, Кармаскалинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании заинтересованное лицо – должник по алиментам ФИО5 просил отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, утверждая, что по состоянию на 05 ноября 2019 года он задолженности по алиментам на содержание сына Мамаева Даниэля, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3, 5. 6, 7 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании доводы истицы ФИО1 о том, что постановление судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019г по определению размера задолженности по алиментам ею получено по почте и 10-дневный срок ею не нарушен, не нашли своего опровержения в судебном заседании.

Следовательно, заявление истицы ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска подлежит удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 4 Демского района г. Уфы 22.02.2018 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в твердой денежной сумме в размере 10179,60 рублей, что эквивалентно 1,2 величине прожиточного минимума, установленного для детей постановлением Правительства РБ № 598 от 20 декабря 2017 года, с последующей индексацией этой суммы

пропорционально росту прожиточного минимума в Республике Башкортостан, начиная с 24.01.2008 г. и до его совершеннолетия.

Мировым судьей судебного участка № 1 Демского района г. Уфы 16.08.2019 вынесено определение об утверждении мирового соглашения, заключенного между ФИО1 и ФИО5 по которому истец ФИО1 отказывается от всех исковых требований к ФИО5 взыскании неустойки по алиментам, ответчик ФИО5 В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> обязуется выплачивать в пользу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> неустойку за просрочку уплаты алиментов на содержание сына Д. за период с 01.10.2018г. по 31.06.2019г. ежемесячно по 2550 рублей, начиная с 15 сентября 2019 г. по 15 февраль 2020г. включительно, путем перечисления на банковскую карту Сбербанк России № №

23.07.2018 г. на основании судебного приказа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Кармаскалинскского РО СП УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого, в связи с тем, что алименты в установленном судебным актом размере должником не выплачивались, судебным приставом неоднократно производились расчеты задолженности по алиментам.

Так, в постановлении судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019 года было указано, что задолженность по алиментам по состоянию на 31.05.2019 г. составляет в размере 65684 руб. 36 коп. (постановление заместителя старшего судебного пристава Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО3 от 31.05.2019), утвержден расчет задолженности по алиментам за период с 01.06.2019 по 16.08.2019 с учетом частичной оплаты должником по квитанциям (распискам) 9 141,20 руб. в размере 16471 руб. 92 коп. (25613,12 – 9141,20), по состоянию на 16.08.2019 общая сумма задолженности ФИО5 составляет в размере 82 156,28 руб. (65684,36 + 16471,92 = 82156,28)

Взыскатель ФИО1, полагая указанное постановление незаконным, обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что сумма задолженности по алиментам определена неправильно.

В своем исковом заявлении истица ФИО1 просит признать постановление судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019г по определению размера задолженности по алиментам незаконным, и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 определить задолженность плательщика алиментов ФИО5 в размере 74949,80 рублей.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО8 по состоянию на 16.08.2019 года определен размер задолженности по алиментам ФИО5 в размере 82156,28 рублей, то есть больше, чем требует истица ФИО1 в размере 74949,80 рублей.

Однако истица ФИО1 не представила суду доказательства об обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении ее прав указанием размер задолженности по алиментам ФИО5 в размере 82156,28 рублей, то есть больше, чем требует истица ФИО1 в размере 74949,80 рублей.

В обоснование своих исковых требований о признании постановления судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019г по определению размера задолженности по алиментам незаконным, истица ФИО1 указывает, что по ее расчетам размер задолженности по алиментам с 01.10.2018 года по сентябрь 2019 года включительно составляет 74 949,80 рублей.

Между тем, для определения размера задолженности по алиментам по состоянию на 16.08.2019г требовались сведения по состоянию на 16.08.2019г, а не по сентябрь 2019 года включительно.

Таким образом, истицей ФИО1 для признания постановления судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ ФИО8 от 16.08.2019г по определению размера задолженности по алиментам незаконным, представлен суду неправильный расчет.

Суд приходит выводу о том, что поскольку должником ФИО5 судебному приставу-исполнителю не были представлены документы, подтверждающие исполнение алиментных обязательств в полном объеме в период с 01.06.2019 г. по 16.08.2019 г., судебный пристав обоснованно произвел расчет задолженности по алиментам, в связи с чем, правовых оснований для признания незаконным оспариваемого постановления не имеется.

При этом, судебный пристав-исполнитель имел полномочия на принятие постановления о расчете задолженности по алиментам, оно принято с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Совокупности указанных обстоятельств по административному делу не установлено.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ), и таких доказательств ответчик суду представил.

Суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует закону и принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, в том числе с соблюдением установленного порядка; напротив, права административного истца нельзя полагать нарушенными, к моменту вынесения решения суда денежные средства должника по задолженности полностью перечислены взыскателю, обоснованно учтены в счет уплаты задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов, само по себе указание истцом неправильного расчета о недопустимости действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

Так, в соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

В Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие), к которым относится также постановление судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Расчет алиментов ФИО5 определен полномочным лицом - судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, в соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16, исходя из суммы размера алиментов, указанной в судебном акте, за вычетом выплаченных ФИО5 денежных средств.

Суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходил при этом из того, что оснований полагать оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и нарушающим права взыскателя не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи административного иска.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО4, Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 16.08.2019 по определению размера задолженности по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 определить плательщику алиментов ФИО5 по решению мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы задолженность по алиментам в размере 74949,80 рублей, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд РБ

Судья подпись

Копия верна. Судья Р.У. Хасанов