Решение № 2-3753/2025 2-3753/2025~М-2955/2025 М-2955/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-3753/2025

Дело № 2-3753/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Елисеевой Е.В.,

при секретаре Неволиной Ю.М.,

с участием прокурора - У.Е.А. представителя истца - К.А.П. представителя третьего лица - К.Н.Э.

5 августа 2025 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа - <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда. В обоснование исковых требований указано, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Постановлением администрации городского округа <адрес> от "."..г. №... многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с заключением эксперта по результатам судебно-строительно-технической экспертизы ФБУ Волгоградская <адрес>, назначенной Волжским городским судом в рамках рассмотрения административного дела №..., техническое состояние несущих строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного <адрес>, признанного аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в нем проживающих в рамках рассматриваемых параметров при наличии утраты и обрушения защитного слоя плит козырьков, выпадения кирпичей из кладки наружных стен, оголения электропроводов опасного возникновением короткого замыкания при котором возможно поражение током, возгорание проводки и пожар. Эксперт так же указал на существующую динамику ухудшения технического состояния объекта, которая в перспективе приведет к прогрессирующему разрушению конструктивных элементов, техническое состояние которых характеризуется как ограничено работоспособное. В связи с чем, решением Волжского городского суда от "."..г. по административному делу №... срок отселения граждан установлен до "."..г.. Проведенный экспертной организацией «<...>» мониторинг технического состояния аварийного МКД (заключение от "."..г. №...) показал, что ранее выявленные недостатки и дефекты строительных конструкций не устранены, имеются новые дефекты и недостатки. В связи с наличием аварийных конструкций, возможностью выпадения отдельных кирпичей из кладки, разрушением конструкций несущих стен с последующим обрушением перекрытий существует опасность для жизни людей, проживающих в многоквартирном <адрес>. Дальнейшее нахождение ответчиков в спорном жилом помещении является недопустимым. В связи с ухудшением технического состояния аварийного многоквартирного дома, с учетом позиции прокуратуры <адрес>, всем гражданам неоднократно предлагались жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда. В частности, ответчику было предложено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, направлен договор найма жилого помещения маневренного фонда для подписания (письмо от "."..г.). По настоящий момент ФИО1 так и не представила подписанный договор найма жилого помещения маневренного фонда в отдел по обеспечению жильём управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа - <адрес>. Как установлено актом проверки от "."..г., жилое помещение (комната) в <адрес> (комната площадью <...> кв.м) находится в технически исправном состоянии, отвечает всем требованиям, предъявляемыми ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РФ к жилой площади предоставляемого жилого помещения маневренного жилищного фонда. В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, стланными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). В силу ст. 95 и 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер. При этом определенный ст. 95 ЖК РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим. Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий. Предоставляемое ответчику жилое помещение, с точки зрения наличия в нем коммунальных и иных удобств, благоустроенно, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчика не ухудшаются. Размер жилой площади (<...> кв.м.) предоставляемого помещения - комнаты в <адрес> соответствует положениям ч. 1 ст. 106 ЖК РФ. Кроме того, проживание ответчика в предоставляемом жилом помещении носит временный характер. Иные жилые помещения, которые могут быть предоставлены ФИО1 в муниципальном жилом фонде в настоящее время отсутствуют. Учитывая признание многоквартирного жилого дома, в котором находится жилая комната, принадлежащая ФИО1, аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация указанного жилого дома, в котором расположена комната ответчика, недопустима из-за внезапного его обрушения. В целях обеспечения безопасности проживания граждан, имеются правовые основания для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения в жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда.

Истец просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты <адрес>, с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда - комнаты жилой площадью <...> кв.м., в <адрес>

Представитель истца администрации городского округа – <адрес> К.А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщила, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> – К.Н.Э. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации городского округа- <адрес>.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования администрации городского округа- <адрес> подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что с "."..г. ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение (комната) в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от, "."..г., "."..г., свидетельством о государственной регистрации права от "."..г..

Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. (в редакции №... от "."..г.) многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением эксперта по результатам судебно-строительно-технической экспертизы ФБУ Волгоградская <...>, назначенной Волжским городским судом в рамках рассмотрения административного дела №..., техническое состояние несущих строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного <адрес>, признанного аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в нем проживающих в рамках рассматриваемых параметров при наличии утраты и обрушения защитного слоя плит козырьков, выпадения кирпичей из кладки наружных стен, оголения электропроводов опасного возникновением короткого замыкания при котором возможно поражение током, возгорание проводки и пожар. Эксперт также указал на существующую динамику ухудшения технического состояния объекта, которая в перспективе приведет к прогрессирующему разрушению конструктивных элементов, техническое состояние которых характеризуется как ограничено работоспособное.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №..., срок отселения граждан установлен до "."..г..

Приведенный экспертной организацией «<...>» мониторинг технического состояния аварийного многоквартирного <адрес>, в соответствии с заключением от "."..г. №..., показал, что ранее выявленные недостатки и дефекты строительных конструкций не устранены, имеются новые дефекты недостатков.

Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. многоквартирный <адрес> внесены изменения в Постановление администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. об организации работы по отселению граждан в срок до "."..г..

Управление по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> письмом №... от "."..г. уведомило ФИО1 о предоставляемом взамен жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., направило для подписания договор найма жилого помещения маневренного фонда и необходимости явиться в Управление предоставив подписанный договор.

Согласно п.3 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Положениями п. 3.1 ст.95 ЖК РФ, установлено, что гражданам, у которых у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. В связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, в случае нуждаемости в предоставлении жилья для проживания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчикам в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставляет ответчикам право для проживания жилое помещение маневренного фонда, которое должно соответствовать требованиям статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Пунктом 3.1 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

В силу приведенных положений, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, допускается в перечисленных в законе целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №... утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда городского округа - <адрес>.

Пунктом 2.1 Положения установлен перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.

На основании пункта 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Положения, договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении договора с гражданами, указанными в пункте 2.1.4 настоящего Положения).

Как установлено актом проверки от "."..г., жилое помещение (комната) в <адрес>, в <адрес>, по ул. им. генерала Карбышева <адрес> (комната площадью <...> кв.м) находится в технически исправном состоянии, отвечает всем требованиям, предъявляемыми ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РФ к жилой площади предоставляемого жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №... утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда городского округа - <адрес>

Пунктом 2.1 Положения установлен перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.

На основании пункта 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3. 4 Положения, договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении договора с гражданами, указанными в пункте 2.1.4 настоящего Положения).

Согласно акту проверки жилого помещения по адресу: <адрес> от "."..г., подписанному ведущим специалистом отдела по обеспечению жильем Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом ФИО8, главным специалистом отдела по обеспечению жильем Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом ФИО9, данная квартира расположена на 1 этаже 10-ти этажного жилого дома с металлической дверью, на которой врезной замок. В квартире имеется 4 комнаты, все светлые и сухие. В комнате на полах линолеум, на стенах обои. Также есть санузел и ванная комната, в одной их комнат есть выход на лоджию. Квартира находится в технически исправном состоянии.

Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставляемое ФИО1, соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку находится в границах населенного пункта – <адрес>. Кроме того, предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным.

Суд полагает, что переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации является необходимой временной мерой для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния дома. Существующая опасность для пребывания людей в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным требованиям, подпадает под действие пунктами 3, 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Временное переселение в жилое помещение маневренного фонда не нарушает прав ответчика, напротив направлено на защиту его жилищных прав.

Установив, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований администрации городского округа- <адрес>, поскольку ответчик иного жилого помещения, кроме признанного непригодным для проживания не имеют, а обстоятельства, в соответствии с которыми ей было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не изменились, дом грозит обрушением, ответчик подлежит переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом требований установленных в статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд обращает внимание, что предоставление ФИО1 жилого помещения из маневренного муниципального фонда носит временный характер, направленный на немедленное устранение опасности для жизни и здоровья ответчика, которая имеется вследствие её проживания в аварийном жилье, с последующим предоставлением жилого помещения или до выкупа жилого помещения, и не является мерой улучшения жилищных условий.

Поскольку в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в размере 3000 рублей, которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит зачислению в бюджет городского округа - <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа - <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда- удовлетворить.

Выселить ФИО1, родившуюся <...>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда- - комнаты жилой площадью <...> кв.м, в <адрес>,расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (<...>)в доход бюджета городского округа- <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Елисеева

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: Е.В. Елисеева