Решение № 12-204/2017 12-2471/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 12-204/2017

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-204/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-204/2017


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 9 февраля 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по протесту прокурора г. Набережные Челны ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7488/16 от 1 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7488/16 от 1 декабря 2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за нарушения п.п. 10 п. 484, п.п. 10 п. 496 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, а именно за размещение 1 октября 2016 г. в 6 часов 25 минут автомобиля «...» государственный регистрационный знак ... на участке зелёных насаждений возле <...>.

Прокурор г. Набережные Челны ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, внёс в суд протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что место, где был расположен автомобиль ФИО2 не относится к придомовой территории.

В судебном заседании помощник прокурора г. Набережные Челны ФИО3 протест поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны ФИО4 подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, с доводами протеста не согласился.

Выслушав участников процесса, изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма является важной конституционной гарантией защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении видно, что 7 ноября 2016 г. в отношении ФИО2 за нарушения п.п. 10 п. 484, п.п. 10 п. 496 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны был составлен протокол об административном правонарушении № УК 406 (17/10) в отсутствие последнего. При этом в данном протоколе об административном правонарушении дата рассмотрения дела об административном правонарушении указано графитным карандашом.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено также без его участия. При этом свидетельств надлежащего уведомления ФИО2 дело об административном правонарушении не содержит, а потому доводы ФИО2 надлежащим образом не проверены, данным доводам оценка не дана.

Вышеуказанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела, а потому постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7488/16 от 1 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО2 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Однако в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с тем, что на день рассмотрения протеста срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, а также в связи с тем, что за пределами указанного срока вопрос об ответственности ФИО2 обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Набережные Челны ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7488/16 от 1 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья: Саитгареев М.Г.