Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-2729/2016 М-2729/2016 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело № 2-299/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 18 апреля 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Головановой И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионному фонду Российской Федерации в Елизовском районе Камчатском крае (межрайонное) о признании право на получение досрочной трудовой пенсии, включение периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что с 6 октября 1999 года по настоящее время работает в должности заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 Почемучка», расположенный в <адрес>. До назначения на должность заведующей она ее стаж на педагогических должностях составил 12 лет 3 месяца 22 дня. С учетом стажа работы в должности заведующей, стаж составляет 29 лет 0 месяцев 18 дней. В 2012 году ее стаж составил 25 лет, что дает е й право для назначения досрочной страховой пенсии. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии решением № 257 от 1 апреля 2015 года ей было отказано. Ответчик не включил в стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 7 апреля 1998 по 3 июня 1999 года, по уходу за ребенком до 2-х лет с 4 июня 1999 года по 5 октября 1999 года, работу в должности заведующей с 1 ноября 1999 года по 15 февраля 2016 года. Полагает периоды работы, в должности заведующей не учтен ответчиком незаконно, поскольку в должности заведующей она занималась педагогической деятельностью, характер ее работы не изменился. С учетом уточнений просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с наличием 25 летнего педагогического стажа, обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 7 апреля 1998 года по 3 июня 1999 года, по уходу за ребенком до 2-х лет с 4 июня 1999 года по 5 октября 1999 года, в должности заведующей с 1 ноября 1999 года по 15 февраля 2016 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила отложить судебное заседание в связи с ее выездом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца с участием ее представителя ФИО1 по доверенности с полным объемом прав.

Выезд истца за пределы Камчатского края не является уважительной причиной для отложения разбирательства по делу.

Представитель истца ФИО1 исковые требования своего доверителя поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и суду пояснила, в связи с внесением изменений и дополнений в Кодексов законов о труде РСФСР от 25 июня 1992 года Законом РФ от 25 сентября 1992 года в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж, в стаж по специальности за исключением назначения пенсии на льготных условиях. Стаж в должности заведующей детским садом, согласно Списку должностей и Правил исчисления периодов работы № 781 должность заведующей детским садом засчитывалась в стаж до 1 ноября 1999 года. Истец работает в должности заведующей с 6 октября 1999 года. В специальный стаж был включен период ее работы в должности заведующей, до 1 ноября 1999 года. С 1 ноября 1999 года период работы в должности заведующей не включен в специальный стаж.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ответчика № 257 от 1 апреля 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. В стаж работы не включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 7 апреля 1998 года по 3 июня 1999 года и до 2-х лет с 4 июня 1999 года по 5 октября 1999 года, а также период работы в должности заведующей дошкольного образовательного учреждения с 1 ноября 1999 года по 15 февраля 2016 года (л.д.14).

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 25 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Исходя из положений, закрепленных пунктами 2 и 4 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило применение:

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены детские сады всех наименований, ясли-сад, сад-ясли, а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность заведующего.

Подпунктом "в" пункта 8 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ установлено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается за период до 1 ноября 1999 года.

Как указано истцом и следует из исследованных материалов дела, истец с 6 октября 1999 года назначена заведующей ясли-садом № 27 «Почемучка» (л.д.10-12).

Соответственно период работы истца в должности заведующей детским садом с 1 ноября 1999 года, правомерно не включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Также правомерно не включены в специальный стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 7 апреля 1998 года по 3 июня 1999 года и по уходу за ребенком до 1-х лет с 4 июня 1999 года по 5 октября 1999 года по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после 6 октября 1992 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы истца в исковом заявлении о том, что работая в должности заведующей не изменился характер ее педагогической деятельности не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств того, что истец осуществляла педагогическую деятельность суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 ФИО10 в удовлетворении исковых требований о признании права на получение досрочной трудовой пенсии в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа, возложении обязанности включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходе за ребенком с 7 апреля 1998года по 2 июня 1999 года, с 4 июня 1999 года по 5 октября 1999 года, периоды работы в должности заведующей дошкольного образовательного учреждения с 1 ноября 1999 года по 15 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме - 24 апреля 2017 года.

Судья Н.В. Цитович