Решение № 2-1410/2020 2-1410/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1410/2020

Дело № 2-1410/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Сабыралиевой В.П.,

с участием представителя истца Министерства внутренних дел Российской Федерации – ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 122901,60 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России (далее - УЮИ МВД России) по очной бюджетной форме обучения по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об откомандировании № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). По окончании института на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан диплом.

После окончания Уфимского юридического института МВД России ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по г. Уфе.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РБ с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по г. Уфе, в котором п. 4.14 предусмотрено возмещение МВД России затрат на его обучение в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2. ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

ФИО2 был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 122901,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа между Управлением МВД России по городу Уфе и ФИО2 в котором указано, что возмещение происходит путем перечисления денежных средств на счет Управления МВД России по городу Уфе начиная с октября 2019 года по сентябрь 2022 года, ежемесячно до 25 числа в сумме не менее 3400 рублей, последний платеж 3901,60 рублей.

До настоящего времени платежи со стороны ФИО2 не поступали.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Пояснила, что ФИО2 должен был отработать не менее 5 лет, но он не отработал, уволился по собственной инициативе. Сумма определена пропорционально отработанному периоду. ФИО2 отработал только 3 года 26 дней.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу положений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При данных обстоятельствах, суд признает надлежащим извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступившего в силу с 01.01.2012 г., в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО2 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России по очной бюджетной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УЮИ МВД России о зачислении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УЮИ МВД России об откомандировании № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). По окончании института на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от 26 июля 206 года ему был выдан диплом серии № и приложение к нему серии № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания Уфимского юридического института МВД России ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по г. Уфе.

Согласно п. 4.11., 4.12. контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Минстиром внутренних дел по Республике Башкортостан и ФИО2, сотрудник обязуется: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период пяти лет.

Пунктом 4.14 контракта предусмотрено возмещение МВД России в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затрат на его обучение.

Согласно выписке из приказа Управления МВД России по городу Уфе №л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и он уволен по п.2 ч.2. ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника, на основании поданного им рапорта.

В соответствии с п.2 Выписки из приказа Управления МВД России по г.Уфе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 122901,60 рублей.

До настоящего времени задолженность ФИО2 не погашена.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, с даты увольнения, то есть с 22 августа 2019 года, учитывая, что на момент вступления в силу указанного Закона его обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не было завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, которые предусматривают обязанность возмещения затрат на обучение указанных в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, действовавшего на момент поступления ответчика на обучение, также предусматривала, что для лиц, поступивших в учебные заведения МВД России, другие учебные заведения с оплатой обучения МВД России, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. При этом положения указанного нормативного акта, равно как Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции", действовавшего в момент заключения контракта при поступлении ответчика на обучение, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, не предусматривали.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 6 указанных Правил при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

В соответствии с приведенными Правилами затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил в редакции, действовавшей до 20.03.2015 г.).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в пп. "б" п. 12 Правил от 28.12.2012 г. N 1465 с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

В соответствии формулой, приведенной в пп. "б" п. 12 Правил, расчета истца произведенного на ее основании, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2 составляет 122901,60 рублей.

Проверив представленный расчет, суд находит его верным, основанным на доказательствах, представленных в материалы дела.

С учетом изложенного, иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства за обучение в размере 122901,60 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов