Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2-124/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

ФИО1,

при секретаре – ФИО2,

с участием помощника прокурора – ФИО3,

с участием представителя ответчика - и.о. директора МБОУ СОШ № ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № о возложении обязанностей по регулярному обновлению в библиотеке списка экстремистских материалов и проведению сверок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к МБОУ СОШ № о возложении обязанности обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке МБОУ СОШ № федерального списка экстремистских материалов; о возложении обязанности организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с актуальным федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку, произвести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов для выявления литературы экстремистского содержания. Указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в муниципальных образовательных учреждениях <адрес>, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Адыгея, было выявлено, что в библиотеке МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует актуальный список экстремистских материалов и изданий. Сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся, что создаёт предпосылки поступления в библиотеку печатных материалов экстремистского характера и, как следствие этого, возможности ознакомления с ними неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО3, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. Просила возложить на МБОУ СОШ № обязанность обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке МБОУ СОШ № федерального списка экстремистских материалов; возложить обязанность организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с актуальным федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку; провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов для выявления литературы экстремистского содержания.

И.о. директора МБОУ СОШ № – ФИО5, в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора <адрес>. Пояснил, что выявленное нарушение в МБОУ СОШ № имеет место, но будет устранено.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 38 Конституции РФ, детство находится под защитой государства.

Как следует из ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Из ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О библиотечном деле», библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Согласно ч.1 ст. 12 названного закона, в своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Как следует из п.2 ст. 1 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения, разработанного во исполнение приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решения коллегии Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных направлениях совершенствования деятельности библиотек учреждений общего образования Российской Федерации», библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения права участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами.

Пунктом 8 названного Положения установлено, что общеобразовательное учреждение несет ответственность за доступность и качество библиотечно-информационного обслуживания библиотеки.

Согласно п. 19 Положения, ответственность за систематичность и качество комплектования основного фонда библиотеки, комплектование учебного фонда в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебно-методических изданий, создание необходимых условий для деятельности библиотеки несет руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с уставом учреждения.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст.13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Статьей 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов, который формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

Как следует из объяснения педагога-библиотекаря МБОУ СОШ № – ФИО6, данного прокурору <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, федеральный список запрещенных экстремистских материалов хранится в библиотеке МБОУ СОШ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не обновлен и содержит 3879 запрещенных материалов. В МБОУ СОШ № отсутствует приказ о возложении на неё обязанности по проведению сверки и обновлению списка запрещенных экстремистских материалов. Ни на кого из сотрудников МБОУ СОШ № не возложены названные обязанности.

По данным официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, в настоящее время федеральный список экстремистских материалов включает в себя 4022 экстремистских материала.

Исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что МБОУ СОШ № действительно допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора <адрес> к МБОУ СОШ № о возложении обязанности по обеспечению регулярного и своевременного обновления в библиотеке МБОУ СОШ № федерального списка экстремистских материалов; о возложении обязанности по организации проведения в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с актуальным федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку, а также возложении обязанности провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов для выявления литературы экстремистского содержания

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Обязать администрацию МБОУ СОШ № (<адрес>. <адрес>) провести сверку библиотечного фонда МБОУ СОШ № с федеральным списком экстремистских материалов для выявления литературы экстремистского содержания.

Обязать администрацию МБОУ СОШ № (<адрес>. <адрес>) обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке МБОУ СОШ № федерального списка экстремистских материалов.

Обязать администрацию МБОУ СОШ № (<адрес>. <адрес>) организовать в библиотеке МБОУ СОШ № проведение регулярных сверок имеющегося в библиотеке фонда и поступающей литературы с актуальным федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления экстремистских материалов в библиотеку МБОУ СОШ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.

Судья – подпись

Копия верна: Судья - Н.В. Волкова