Решение № 2-2873/2018 2-2873/2018~М-2662/2018 М-2662/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2873/2018

Дело № 2-2873/2018

УИД 33RS0011-01-2018-004458-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 15 ноября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Большаковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением от <дата><№> в назначении пенсии ей отказано. Управление пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГПД в средней школе <№><адрес> по причине того, что наименование должности «воспитатель ГПД» не предусмотрено Списком, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации. Указанное в трудовой книжке наименование должности «воспитатель ГПД» в средней школе <№><адрес> соответствует должности воспитателя группы продленного дня. Наименование должности «воспитатель» предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками, применяемыми в образовательных учреждениях. При этом, указание в должности «группа продленного дня» конкретизирует ее рабочее место в образовательном учреждении. Учитывая, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, предусмотрена должность воспитателя в образовательных учреждениях для детей, полагает, что период работы в таком учреждении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же считает неправомерным исключение из специального стажа периода курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом этого, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в ее специальный стаж период работы воспитателем ГПД в средней школе <№> в <адрес> с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации, назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, с учетом того, что в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> она находилась в отпусках по уходу за ребенком, которые не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, просит включить в ее педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, период работы воспитателем группы продленного дня в средней школе <№><адрес> с <дата> по <дата>, курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, назначить пенсию с даты обращения с <дата>.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылалась на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства от <дата><№>, наименование должности «воспитатель ГПД» не предусмотрено. Следовательно, период работы с <дата> по <дата> не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же полагала, что периоды нахождения ФИО1 с <дата> по <дата> на курсах повышения квалификации не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включается. В связи с тем, что на момент обращения <дата> педагогический стаж ФИО1 составлял 23 года 11 месяцев 56 дней, то есть менее 25 лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от <дата><№> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого <данные изъяты>-летнего стажа педагогической деятельности. Управлением пенсионного фонда в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, включено <данные изъяты> дней.

Как следует из трудовой книжки истца и приказа от <дата><№>, в период с <дата> по <дата> она работала в должности воспитателя группы продленного дня (сокращенное наименование должности воспитатель ГПД) в средней школе <№><адрес>.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Работая в средней школе воспитателем группы продленного дня, ФИО1 занималась педагогической деятельностью.

Постановлением Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата><№>.

Как следует из указанного Списка, работа в должности воспитателя в образовательном учреждении для детей даёт право на пенсию за выслугу лет.

С учетом изложенного, а также периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, период работы истца с <дата> по <дата>. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе <№><адрес> подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии (1 год 1 день).

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Установлено, что ФИО1, работая в средней школе <№><адрес> в должности учителя начальных классов, в период с <дата> по <дата> направлялась в командировку на курсы повышения квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации продолжала состоять в трудовых правоотношениях с образовательным учреждением для детей, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации (5 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты> дней) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с <дата> по <дата> (<данные изъяты> день) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) педагогический стаж истца достигает требуемых <данные изъяты> лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с <дата>.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата>. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе <№><адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.11.2018 года, мотивированное решение составлено 19.11.2018 года.