Решение № 2-910/2017 2-910/2017~М-752/2017 М-752/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-910/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июня 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Н.А. Юмангуловой,

рассмотрев материалы гражданского дела № 2-910/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании незаконным отказа во включении периодов работы с страховой и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа во включении периодов работы с страховой и специальный стаж незаконным, указав в заявлении, что 06.11.2016 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по назначению и выплате пенсий <№> от 02.02.2017 года в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, т.к. стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 15 лет 09 месяцев 03 дня.

В специальный стаж работы не включены следующие периоды работы : в должности зам. директора по нравственно-эстетическому воспитанию в школе <№><Адрес> с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 06.09.1991г. № 463 и Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. № 781;

- в должности педагога-организатора в МОУ гимназия <№><Адрес> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. № 781 и Списком от 06.09.1991г. № 463;

- в должности старшего методиста в ГБОУ образовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов «Областная спортивная школа-интернат» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. № 781 и Списком от 06.09.1991г. № 463;

Кроме того, период работы с <Дата> по <Дата> в школе <№><Адрес> не включен и в страховой стаж из-за отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Республике Узбекистан (в соответствии с п. 2 статьи 11 и с п. 1 и п. 2 статьи 14 Федерального закона “О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

С решением пенсионного органа не согласна. В период с <Дата> по <Дата> она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, на протяжении всего времени ее должностные обязанности не менялись. В 1997 году Указом президента республики Узбекистан должность была переименована в должность заместителя директора по нравственно- эстетическому воспитанию. Факт ее работы подтвержден архивной справкой от 14.03.2017 года, выданной директором школы <№><Адрес>.

В период работы в должности педагога – организатора с <Дата> по <Дата> она фактически выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, обучающимися с 1 по 11 класс в МОУ гимназия <№><Адрес>, что подтверждается должностной инструкцией.

В период с <Дата> по <Дата> в ГБОУ «Областная спортивная школа» она была принята на должность методиста с возложением обязанностей заместителя директор по учебно – воспитательной работе из-за отсутствия штатной единицы заместителя директора.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась и просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку по представленным документам специальный стаж работы у истицы не позволяет произвести назначение пенсии досрочно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии ранее действующим законодательством, с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица ФИО1 работала в должности педагога-организатора в МОУ гимназия <№><Адрес> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а затем в должности старшего методиста в ГБОУ образовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов «Областная спортивная школа-интернат» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должностей "методист" и "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист" и "педагог-организатор", однако в названные Списки данные должности включены не были.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, что в данном случае отсутствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в о включении в специальный стаж работы периодов работы должности педагога-организатора в МОУ гимназия <№><Адрес> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в должности старшего методиста в ГБОУ образовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов «Областная спортивная школа-интернат» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение), участником которого в том числе является Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ периоды работы после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа, равно как и специального стажа, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонда РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Доказательства уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы республики Узбекистан за период с <Дата> по <Дата>, суду не представлено ФИО1.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы в должности зам. директора по нравственно-эстетическому воспитанию в школе <№><Адрес> с <Дата> по <Дата> подлежит частичному удовлетворению только в части периода с <Дата> по <Дата>.

Факт ФИО1 работы подтвержден архивной справкой от 14.03.2017 года, выданной директором школы <№><Адрес>.

Судом установлено, что в период с <Дата> по <Дата> истица работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, на протяжении всего времени ее должностные обязанности не менялись. В 1997 году Указом президента республики Узбекистан должность была переименована в должность заместителя директора по нравственно- эстетическому воспитанию.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании незаконным отказа во включении периодов работы с страховой и специальный стаж, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии период с <Дата> по <Дата> работы в должности зам. директора по нравственно-эстетическому воспитанию в школе <№><Адрес>.

В остальной части отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.06.2017 года.

Председательствующий: Н.И. Шиганова