Решение № 12-58/2025 12-633/2024 от 17 апреля 2025 г. по делу № 12-58/2025

дело № 12-58/2025 (12-633/2024)

УИД № 61RS0006-01-2024-006639-98


РЕШЕНИЕ

«18» апреля 2025 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Европолимер» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 15 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Европолимер»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Европолимер» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Европолимер», ссылаясь на то обстоятельство, что экологический сбор за 2023 год в размере 13 661 рублей 13 копеек был уплачен в добровольном порядке до составления протокола об административном правонарушении. В результате внесения изменений в ранее поданные отчеты по причине не компетенции сотрудника организации, сумма экологического сбора за 2023 года увеличилась на 47 рублей 56 копеек. Само административное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, имеются основания для признания его малозначительным.

В судебном заседании защитник ООО «Европолимер» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, при осуществлении Черноморо-Азовским морским Управлением Росприроднадзора контроля в рамках исполнения полномочий по учету и контролю выполнения установленных нормативов утилизации и функций администратора доходов федерального бюджета от уплаты экологического сбора, в частности по результатам рассмотрения Деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год и Отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов использования товаров установлено, что ООО «Европолимер» не оплатило в срок до ... экологический сбор установленный для производителя товаров, импортеров товаров ч. 2 ст. 24.5 Федерального закона от ... №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора установлено, что сумма уплаты экологического сбора осуществляются производителями товаров за 2023 год составляет 13 661 рублей 14 копеек. Вместе с тем ООО «Европолимер» в срок до ... экологический сбор в размере 13 661 рублей 14 копеек за 2023 год уплачен не в полном объеме – оплачено 13 613 рублей 58 копеек.

Таким образом, ООО «Европолимер» допущена неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают сомостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

... постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ООО «Европолимер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Виновность ООО «Европолимер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается сторонами.

При этом, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установлено, что юридическое лицо ООО «Европолимер» до составления протокола об административном правонарушении оплатило экологический сбор в размере 13 613 рублей 58 копеек.

При этом сумма, подлежащая к уплате за 2023 год составляла 13 661 рубль 14 копеек.

Разница между суммой, подлежащей к уплате и фактически оплаченной составляет 46 рублей 56 копеек.

Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, что неполная уплата суммы экологического сбора за 2023 года повлекла какие-либо негативные последствия для охраняемых общественных отношений, общества и государства.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, впервые привлеченного к административной ответственности, причины неполной оплаты экологического сбора и размер недостающей суммы, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения, в связи с чем, ООО «Европолимер» следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, которое достаточно, чтобы предупредить юридическое лицо о недопустимости повторения подобных нарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Европолимер» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Европолимер», удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Европолимер» отменить, производство по данному делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Юридическому лицу ООО «Европолимер» объявить устное замечание о недопустимости нарушения ст. 8.41.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ....

Судья