Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-3392/2018;)~М-3505/2018 2-3392/2018 М-3505/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-109/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 14 января 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2019 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 об обязании использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с настоящим иском к ответчику и просила обязать ФИО1 устранить допущенное нарушение, выраженное в использовании принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению – под магазин, путем приведения в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок КН № *** площадью 642,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Сызрань <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (2/5 доли) и ФИО1 (3/5 доли). Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. В рамках проведения административного обследования государственным инспектором в г.о. Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель было установлено, что ФИО1 в нарушение ст. 42 ЗК РФ фактически использует земельный участок под магазины («Половина за все» и «Прокат +инструмент»). В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства ФИО1 был привлечен постановлением заместителя главного государственного инспектора в г.о. Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель ФИО3 от <дата> к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Кроме того, в адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>, а именно использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования. В ходе проверки исполнения указанного предписания <дата> было установлено, что требование предписания у установленный срок не выполнены, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о получении судебной повестки, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает,.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений против иска не представил, возражений против иска не представил.

Проверив дело, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, дело об административном правонарушении № *** в отношении ФИО1 от <дата>, суд находит исковые требования Администрации г.о. Сызрань обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственниками земельного участка с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Сызрань <адрес> КН № *** площадью 642,8 кв.м., являются ответчик ФИО1 (3/5 доли), и ФИО5 (2/5 доли), что подтверждается выпиской ЕГРН от <дата>.

Так же установлено, что в рамках проведения административного обследования государственным инспектором в г.о. Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель было выявлено нарушение ФИО1 требований ст. 42 ЗК РФ, поскольку ФИО1 фактически земельный участок использует под магазины «Половина за все» и «Прокат +инструмент»

В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства ФИО1 был привлечен постановлением заместителя главного государственного инспектора в г.о. Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель ФИО3 от <дата> к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>, а именно использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования.

В ходе проверки исполнения указанного предписания <дата> было установлено, что требование предписания в установленный срок ФИО1 не выполнены, за что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрань Самарской области от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно акта обследования земельного участка от <дата> земельный участок с с КН № *** используется не по целевому назначению.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

П. 1 ст. 1 ЗК РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно п. 2 данной статьи земли, указанные в п. 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами гл. 4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает возможным исковые требования Администрация г.о. Сызрань удовлетворить, ФИО1 следует обязать устранить допущенное нарушение, выраженное в использовании принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению – под магазин, путем приведения в соответствие с фактическим использованием земельного участка, поскольку правовых оснований для использования ФИО1 земельного участка, расположенным по адресу Самарская область г. Сызрань <адрес>, не по целевому назначению, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 об обязании использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить допущенное нарушение, выраженное в использовании принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению – под магазин, путем приведения в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.