Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь Дело № 2а-130/2019

11.12. 2019г.

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Яковлева С.В.

при секретаре Налисник Е.В.

при участии представителя ФИО1 П., представителя Бахчисарайского городского совета Республики Крым ФИО2, представителя Администрации г. Бахчисарая Республики Крым ФИО3, представителя Воинской части 73998 Великих Д.Г., прокурора Бирюк Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым, заинтересованные лица Администрация г. Бахчисарая Республики Крым, Воинская часть 73998, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании нормативного правового акта недействующим в части, выслушав объяснения представителей участников процесса, позицию прокурора,

У С Т А Н О В И Л

Бахчисарайским городским советом Республики Крым (далее Совет) на 87 сессии 1 созыва 15 октября 2018 года принято решение №1012 «Об утверждении генерального плана муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым» ( далее Решение № 1012), в соответствии с пунктом 1 которого утвержден генеральный план муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым ( далее Генеральный план), разработанный ООО «Корпус» с учетом пунктов 1,2,3,7,8,10 карты разногласий по внесению изменений в проект генерального плана муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

ФИО1 (далее истец) обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим Решение № 1012 в части включения в зону специального назначения, связанную с государственными объектами, земельного участка с кадастровым номером №.

Определением от 15 октября 2019 года указанное выше административное исковое заявление принято к производству Верховного Суда Республики Крым.

Определениями от 30 октября 2019 года, 13 ноября 2019 года, 15 мая 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г. Бахчисарая Республики Крым ( далее Администрация), Воинская часть 73998 ( далее В/Ч 73998), Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России ( далее ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России).

В судебном заседании 11 декабря 2019 года представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, представители Совета Администрации, В/Ч 73998 возражали против удовлетворения административного искового заявления, ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России явку своего представителей не обеспечило, о дне и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, направило письменные пояснения на административное исковое заявление.

В соответствии с частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) Верховный суд Республики Крым, принимая во внимание извещение всех участников процесса о дне и времени рассмотрения административного искового заявления, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

Прокурор в судебном заседании 11 декабря 2019 года представил заключение, указав на то, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, выслушав пояснения представителей участников процесса, явившихся в судебные заседания, заключение прокурора, Верховный Суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

Как указано выше, Советом на 87 сессии 1 созыва 15 октября 2018 года принято решение №1012, в соответствии с пунктом 1 которого утвержден Генеральный план, разработанный ООО «Корпус» с учетом пунктов 1,2,3,7,8,10 карты разногласий по внесению изменений в проект генерального плана муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

Решение № 1012 17 октября 2018 года было размещено на стенде по адресу: <...>, опубликовано на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2819), 18 октября 2018 года было размещено в федеральной информационной системе территориального планирования, ссылка https://fgistp.economy. gov.ru/?show document= true&doc;_type=npa&uin;=3560410102010303201810182, а 19 октября 2018 года было опубликовано в муниципальной газете «Новый Бахчисарай» спец.выпуск №17(129).

Согласно пунктам 5 и 6 части 2 статьи 209 КАС РФ в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а также требования о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25декабря 2018 года N 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом.

Истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывает на то, что он является, лицом, у которого подтверждается право собственности на земельный участок площадью 0,0100 га, расположенный по адресу: <адрес> (около <адрес>), с кадастровым номером с кадастровым номером №( далее земельный участок).

Материалы дела свидетельствуют о том, что Бахчисарайским городским советом Автономной Республики Крым на 7 сессии 6 созыва 05 июля 2011 года принято решение № 184-г, согласно пункту 1 которого истцу разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0100 га под гараж по адресу: <адрес> (около <адрес>).

В силу изложенного Верховный Суд Республики Крым пришел к выводу о том, что нашел подтверждения факт того, что истец являются субъектом отношений, регулируемых решением № 1012.

В соответствии с частью 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, в том числе, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов, форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты, процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу, соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Аналогичные требования закреплены в пунктах 28-31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

Согласно части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон №131-ФЗ), статьям 24, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), подготовка и утверждение генеральных планов и планов землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план городского округа утверждается соответственно представительным органом местного самоуправления городского округа.

Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 данного кодекса (часть 11 статьи 24 ГрК РФ). Обязательными приложениями к проекту генерального плана являются протоколы общественных обсуждений или публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24 ГрК РФ).

Решением 5 сессии 1 созыва Совета от 12 ноября 2014 года N 39 утвержден Устав Муниципального образования - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (далее Устав), статья 19 которого ( с учетом изменений, внесенных на момент принятия Решения №1012) устанавливает, что для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации. Часть 5статьи 19 Устава определяет, что, в частности, по проектам генеральных планов, проектам предусматривающим внесение в него изменений проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городское поселение Бахчисарай Республики Крым было утверждено решением 3 сессии 1 созыва Совета №29 от 22 октября 2014 года.

Материалы дела свидетельствуют о том, что постановлением председателя Совета №01-21/06 от 17 октября 2017 назначены публичные слушания по обсуждению проекта Генерального плана, определен порядок их проведения, утвержден состав временной комиссии по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана, утверждены график и регламент их проведения, определены места размещения экспозиций демонстративных материалов проекта Генерального плана, порядок подачи гражданами предложений по проекту Генерального плана.

Верховным Судом Республики Крым установлено, что постановление председателя Совета №01-21/06 от 17 октября 2017 года, с проектом Генерального плана было 18 октября 2017 года размещено на стенде по адресу: <...>, опубликовано на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2323), 20 октября 2017года было опубликовано в специальном выпуске муниципальной газете «Новый Бахчисарай».

Проект Генерального плана 26 декабря 2017 года был размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, карточка согласования проекта 1735182461

Во исполнение постановления председателя Совета №01-21/06 от 17 октября 2017, согласно указанным выше положения ГрК РФ 22 ноября 2017 года публичные слушания по проекту Генерального плана были проведены в г.Бахчисарай, а 24 ноября 2017 года - в пгт.Научный, о чем опубликована информация в муниципальной газете «Новый Бахчисарай» выпуски от 24ноября 2017года № 35(86), от 01 декабря 2017 года №42(93). По результатам проведения этих публичных слушаний на основании составленных по результатам их проведения протоколов были 22 ноября 2017 года и 24 ноября 2017 года были подготовлены заключения, утвержденные председателем временной комиссии по организации и проведению общественных обсуждений по проекту Генерального плана.

Протоколы проведения публичных слушаний и составленные заключения были опубликованы муниципальной газете «Новый Бахчисарай» выпуск от 08 декабря 2017 года №43(94), размещены на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2314 и https://bahchisaray.rk.gov.ru/ ru/document/show/2329 ).

Материалы дела подтверждают, что во исполнение требований статьи 25ГрКРФ администрацией был проведена работа по согласованию проекта Генерального плана с федеральными органами исполнительной власти и государственными органами исполнительной власти Республики Крым.

Главой Администрации 31 октября 2018 года было принято Постановление №2137-П, которым согласован проект Генерального плана, который вместе с картой по несогласованным вопросам был направлен в Совет для принятия решения об его утверждении или отклонении.

На заседании 87 сессии 1 созыва Бахчисарайского о городского совета, состоявшейся 15 октября 2018 года, единогласно было принято Решение №1012 «Об утверждении генерального плана муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым», в соответствии с пунктом 1 которого утвержден генеральный план муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым ( далее Генеральный план), разработанный ООО «Корпус» с учетом пунктов 1,2,3,7,8,10 карты разногласий по внесению изменений в проект генерального плана муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, которое17 октября 2018 года было размещено на стенде по адресу: <...>, опубликовано на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2819), 18 октября 2018 года было размещено в федеральной информационной системе территориального планирования, ссылка https://fgistp.economy. gov.ru/?show document= true&doc;_type=npa&uin;=3560410102010303201810182, а 19 октября 2018 года было опубликовано в муниципальной газете «Новый Бахчисарай» спец.выпуск №17(129).

В силу изложенного Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что Решение №1012 принято полномочным представительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в пределах его компетенции, с соблюдением требований об официальном опубликовании, процедура принятия этого решения, включающая проведение публичных слушаний, подготовку заключения по результатам их проведения, соблюдена.

Доводы истца о нарушении указанных выше положений ГрК РФ, Закона №131-ФЗ при проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана опровергаются исследованными при рассмотрении настоящего дела доказательствами.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется уставом муниципального образования (статьи 44,47 Закона №131-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 48 Устава предусмотрено, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования и обнародования, путем размещения на стенде по адресу: <...>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, в исключительных случаях при отсутствии в публичном образовании периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, принимаемых в этом публичном образовании, и при опубликовании оспариваемого акта в ином печатном издании либо обнародовании акта (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования) необходимо проверять, была ли обеспечена населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения населения в ином порядке.

Как указано выше решение № 1012 было размещено на стенде по адресу: <...>, опубликовано на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2819), в федеральной информационной системе территориального планирования, ссылка https://fgistp.economy.gov.ru/?showdocument=true&doc;_type=npa&uin;=3560410102010303201810182, было опубликовано в муниципальной газете «Новый Бахчисарай» спец.выпуск №17(129) от 19 октября 2018 года.

Верховным Судом Республики Крым также установлено, что постановление председателя Совета №01-21/06 от 17 октября 2017 года о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана с его проектом было 18 октября 2017 года размещено на стенде по адресу: <...>, опубликовано на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2323), было опубликовано в специальном выпуске муниципальной газете «Новый Бахчисарай» от 20 октября 2017 года, а протоколы проведения публичных слушаний и составленные по результатам их проведения заключения были опубликованы муниципальной газете «Новый Бахчисарай» выпуск от 08 декабря 2017 года №43(94), размещены на официальном портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (https://bahchisaray.rk.gov.ru/ru/document/show/2314 и https://bahchisaray.rk.gov.ru/ ru/document/show/2329 ).

Указанные выше обстоятельства опровергают утверждения истца о том, что Совет при назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана не предпринял необходимых и достаточных действий по обеспечению информированности населения муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым о содержании проекта Генерального плана, порядку проведения публичных слушаний по обсуждению этого проекта, активного участия граждан в их проведении.

Изучив указанные выше обстоятельства Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что Решение №1012 принято не только полномочным представительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в пределах его компетенции, но и с соблюдением установленного порядка его принятия, которое было осуществлено при соблюдении прав жителей этого муниципального образования на осведомленность о деятельности Совета для поддержания гласности его деятельности, с целью создания необходимых условия по учету мнения населения этого муниципального образования для коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции указанного органа местного самоуправления.

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации (части 1 и 4 статьи 3 ГрК РФ).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 статьи 2 ГрК РФ).

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

Генеральный план городского округа является одним из документов территориального планирования муниципального образования (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ) и утверждается на срок не менее чем двадцать лет (часть 11 статьи 9 ГрК РФ).

Подготовка и утверждение проекта генерального плана поселения регламентирована статьей 24 ГрК РФ. В силу пункта 15 статьи 24 ГрК РФ, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Из системного анализа приведенных положений ГрК РФ следует, что с учетом необходимости гармоничного развития территорий муниципального образования городского округа документы территориального планирования, определяющие стратегию градостроительного развития территорий и условия формирования среды жизнедеятельности, содержащие в себе долгосрочные ориентиры их развития, призваны обеспечивать не только права и интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и публичные интересы, связанные, в том числе, с устойчивым развитием территорий муниципального образования. При этом действующее законодательство предусматривает не только права собственников и обладателей иных прав на земельные участки участвовать в обсуждении проектов документов территориального планирования муниципального образования, но и обжаловать их положения в суде.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определения от 28 января 2016 года N109-О и от 26 мая 2016 года N 1145-О, от 25 октября 2016 года № 2302-О).

Истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает на то, что он имеет право на земельный участок площадью 0,0100га, расположенный по адресу: <адрес> (около <адрес>), с кадастровым номером №, разрешение на составление проекта отвода которого ему предоставлено решением Бахчисарайского городского совета Автономной Республики Крым № 184-г от 05 июля 2011 года.

Статьёй 1 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 21марта 2014года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон №6-ФКЗ) закреплено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и на основании указанного Закона.

Закон Республики Крым № 38- ЗРК от 31июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее Закон №38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Статья 1 этого закона определяет, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В части 1 статье 13 Закона №38-ЗРК установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно части 2 статьи 13 Закона №38-ЗРК предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно в собственность, в том числе, гражданам Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым ( части 5 статьи 13 Закона №38-ЗРК).

Материалы дела свидетельствуют о том, что истец, действуя согласно указанным выше положениям Закона №38-ЗРК, направил в компетентный орган муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым- Администрацию - заявление о завершении оформления права на земельный участок площадью 0,0100га, расположенный по адресу: <адрес> (около <адрес>), с кадастровым номером №, разрешение на составление проекта отвода которого ему предоставлено решением Бахчисарайского городского совета Автономной Республики Крым № 184-г от 05 июля 2011 года, по результатам рассмотрения которого 28 марта 2019 года ему отказано в завершении оформления права на земельный участок. Отказ Администрации от 28марта 2019 года был оспорен истцом в Бахчисарайский районный суд Республики Крым. Бахчисарайским районным судом Республики Крым 07августа 2019 года по делу № 2а-1443/2019 постановлено решение, которым отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Администрации от 28 марта 2019 года в предоставлении земельного участка. Это решение вступило в силу 09 сентября 2019 года.

Изучив указанные обстоятельства, материалы дела, Верховный Суд Республики Крым установил, что истец правообладателем (собственником и обладателем иных прав) земельного участка площадью 0,0100га, расположенного по адресу: <адрес> (около <адрес>), с кадастровым номером №, не является, им не представлены доказательства того, что установление функциональной зоны указанному земельному участку повлекло или может повлечь нарушение его прав или законных интересов.

С учетом изложенного, Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу о том, что принятое в установленном законом порядке компетентным органом не противоречащее нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, решение № 1012 права либо законные интересы истца не нарушает, вследствие чего отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 215, 295,296 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым, заинтересованные лица Администрация г. Бахчисарая Республики Крым, Воинская часть 73998, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в третий апелляционный суд общей юрисдикции одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 декабря 2019 года.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>