Решение № 2-1373/2026 2-1373/2026~М-668/2026 М-668/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-1373/2026

Дело № 2-1373/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А. В.

при секретаре судебного заседания Блатман С. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону об обязании привести отдельные участки автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчику МКУ «ДИСОТИ", указав в обоснование своих требований, что <адрес> г. Ростова-на-Дону во исполнение указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети на поднадзорной территории.

По результатам проведенного осмотра отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес> г. Ростова-на-Дону, установлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597, выразившиеся в следующем:

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 6 см., шириной 20 см., длиной 50 см.;

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 15 см., шириной 20 см., длиной 140 см.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются актом проверки, проведенной совместно с государственным инспектором ДН ОГАИ УМВД России по г. Ростову-на-Дону, а также фотоматериалами.

Несоответствие указанных участков автомобильной дороги требованиям технических регламентов, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, МКУ «ДИСОТИ» города Ростова-на-Дону, являясь лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования г. Ростова-на-Дону, не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеуказанных участков автомобильных дорог, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» города Ростова-на-Дону привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам:

г. Ростов-на-Дону, <адрес>;

г. Ростов-на-Дону, <адрес> в соответствие с требованиями «ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

<адрес> г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 Закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность но обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно и. 6 ст. 13 Федерального закона, от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 5.4.6, ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет функции национального органа по стандартизации и утверждению национальных стандартов

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог в том числе местного значения, установлены «ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597), утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Согласно п. 5.2.4. ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Предельные размеры повреждений и сроки их устранения приведены в таблице 5.3 ГОСТ 50597-2017.

В соответствии с таблицей 5.3 ГОСТ 50597 длина и глубина отдельного повреждения (выбоины, просадки, пролома) не должна превышать 15 см и 5 см соответственно.

Согласно пункту 2.2 Устава МКУ «ДИСОТИ», утвержденного распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону.

По результатам проведенного осмотра отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес> г. Ростова-на-Дону, установлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, выразившиеся в следующем:

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 6 см., шириной 20 см., длиной 50 см.;

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 15 см., шириной 20 см., длиной 140 см.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются актом проверки, проведенной совместно с государственным инспектором ДН ОГАИ УМВД России по г. Ростову-на-Дону, а также фотоматериалами.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 257-ФЗ, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Таким образом, не приведение указанного участка дорожного полотна в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» обязанностей по содержанию вверенного ему муниципального имущества.

Учитывая, что функции по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», суд считает, что в данном случае именно на МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» должна быть возложена обязанность привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам:

г. Ростов-на-Дону, <адрес>;

г. Ростов-на-Дону, <адрес> в соответствие с требованиями «ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> г. Ростова-на-Дону – удовлетворить.

обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» города Ростова-на-Дону привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам:

г. Ростов-на-Дону, <адрес>;

г. Ростов-на-Дону, <адрес> в соответствие с требованиями «ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года.

Председательствующий А.В.Лепетюх