Постановление № 5-1/2020 5-79/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №

УИД 62RS0№-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Скоромникова Л.А.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, разведенной, пенсионерки, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., в 14 час. 30 мин., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ, незаконно продала ФИО3 за 60 рублей спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 0,41 л, с содержанием этилового спирта 42,8%, при этом данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась.

Помимо признания своей вины, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

- рапортом должностного лица МОМВД России «Кораблинский» от ДД.ММ.ГГГГ. л.д. №;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей л.д. №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей л.д. №;

- письменными объяснениями ФИО3, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, л.д. №;

- заключением эксперта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. и письменными объяснениями данного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которым жидкость, содержащаяся в бутылке, изготовленной из прозрачного стекла темно-зеленого цвета, емкостью 0.7л, с этикеткой «Вино фруктовое столовое полусладкое 777 три топора» является спиртосодержащей пищевой, определить соответствие которой требованиям ГОСТа не представляется возможным, с объемной долей этилового спирта 42,8%, которая произведена с использованием спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, л.д. №;

- письменными объяснениями самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. л.д. №;

- протоколом № об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ..

Анализируя установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Исходя из вышеизложенного, выслушав ФИО1, которая в судебном заседании свою вину признала, к содеянному относится отрицательно, исследовав обстоятельства дела и оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает: личность виновной, которая по сведениям, представленным МО МВД России «Кораблинский», ранее к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не привлекалась, является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет <данные изъяты> заболевание, её имущественное положение, а именно то обстоятельство, что она является пенсионером с размером пенсии 14000 руб., а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание ФИО1 вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не установлено.

При этом суд также учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, а также в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, характер причиненного вреда и наступивших последствий, мнение законного представителя малолетнего потерпевшего, а также исходя из целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ) суд считает возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую жидкость, определить соответствие которой требованиям ГОСТа не представляется возможным, и которая произведена с использованием спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и не подлежат конфискации.

Кроме того, из письменных объяснений эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что реализованная ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 спиртосодержащая жидкость, в ходе проведения экспертизы была израсходована полностью, в связи с чем не может быть ни изъята из оборота ни конфискована.

Таким образом, административный штраф за совершенное ФИО1 правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подлежит назначению без конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 2, ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наказание за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 является пенсионером, инвалидом <данные изъяты> группы, размер ее пенсии составляет 14000 руб., как следует из справки ГБУ РО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. страдает <данные изъяты>. Данные обстоятельства суд учитывает как исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, при которых возможно применение положений, предусмотренных ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, а также в сфере государственного регулирования алкогольного рынка; её имущественное и финансовое положение; наличие обстоятельств, при которых возможно применение положений, предусмотренных ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ; а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом, исходя из целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ), суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание, с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административный штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, т.е. в размере 15000 рублей.

Изъятую, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, стеклянную бутылку, изготовленную из прозрачного стекла темно-зеленого цвета емкостью 0,7литра, с этикеткой: «<данные изъяты>», содержащую на момент изъятия около 0,5 л спиртосодержащей жидкости, и пустую на момент поступления материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в суд, находящуюся при материалах дела об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, - уничтожить

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.1., 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 14.17.1, ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3, 32.2 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Пустую стеклянную бутылку, изготовленную из прозрачного стекла темно-зеленого цвета емкостью 0,7литра, с этикеткой: «Вино фруктовое столовое полусладкое 777 ТРИ ТОПОРА» - уничтожить.

Оплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет:

Получатель УФК по <адрес> (МОМВД России «Кораблинский»)

ИНН №,

КПП №, р/с 40№, в Отделение <адрес>,

КБК 18№

БИК: №, ОКТМО №

Идентификатор 18№.

Разъяснить ФИО1, что силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок (предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –