Решение № 2-474/2019 2-474/2019(2-5920/2018;)~М-5579/2018 2-5920/2018 М-5579/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-474/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Безденежной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, назначении социальной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, назначении социальной пенсии, указав, что она является гражданкой <данные изъяты>, но постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2002 года. ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен вид на жительство и 05.07.2018 года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей социальной пенсии. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Российской Федерации. Однако с указанного времени она постоянно проживала в г. Тольятти, не имея возможности зарегистрироваться по месту жительства. Факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации могут подтвердить свидетели. На основании изложенного просила удовлетворить заявленные ею требования.

В судебном заседании истица поддержала иск, дополнительно пояснив, что она длительное время не имела паспорта, для оформления ей паспорта она на некоторое время выезжала в Грузию, также выезжала и после получения паспорта, чтобы получить вид на жительство.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагая, что истцом не представлено доказательств достоверно, подтверждающих факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с 2002 года, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Федеральным законом от "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

В соответствии с п. 60 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно п. 61 указанного Перечня документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, лица без гражданства, является вид на жительство лица без гражданства, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.Таким образом, одним из условий назначения социальной пенсии иностранному лицу и лицу без гражданства является его постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Конституционный Суд Российской Федерации, указывая на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, также указал на возможность установления судом факта постоянного проживания иностранного гражданина. Так, требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных тому оснований. Судебное решение об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина и лица без гражданства на территории России, вступившее в законную силу, влечет соответствующие правовые последствия для такого лица, поскольку федеральный закон связывает право таких лиц на получение пенсии в Российской Федерации именно с фактом его постоянного проживания на территории России. Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, имеет действующий паспорт гражданина <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан вид на жительство в Российской Федерации. 05.07.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей социальной пенсии по старости. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Российской Федерации. Обратившись с настоящим иском, истица просила установить факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с 2002 года по настоящее время. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставить суду доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено законом. В подтверждение факта проживания на территории Российской Федерации с 2002 года по настоящее время истицей представлен документы: договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор с ИП «Цоцикян»; вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ; визы для въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Также судом были допрошены свидетели ФИО5, ФИО8, ФИО7 Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что представленными истцом доказательствами достоверно не подтверждается факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации с 2002 года по настоящее время. Суд критически относится к показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО7, на которые истец ссылается как на доказательства постоянного проживания истца на территории РФ не менее 15 лет, поскольку данные показания, учитывая их содержание, а также то, что данные лица совместно с истцом в одном жилом помещении не проживали, достоверно не свидетельствуют о длительном и непрерывном проживании истца в г. Тольятти с 2002 года. К показаниями свидетеля ФИО9 суд относится критически так как свидетель является невесткой истца и может быть заинтересована в исходе дела. Вышеперечисленные документы, представленные истцом, не подтверждают факт ее постоянного проживания в г. Тольятти с 2002 года. Из пояснений самой истицы явствует, что для оформления паспорта и после этого она трижды выезжала в <данные изъяты> каждый раз на три месяца. При таком положении, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ и свидетельствующих о факте постоянного проживания истца на территории РФ не менее 15 лет на момент обращения с заявлением о назначении социальной пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований о признании постоянно проживающим на территории Российской Федерации с 2002 года, назначение социальной пенсии, суд не усматривает. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований Цоцикян Лусик отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2019 года.

Председательствующий: