Апелляционное определение № 33-4562/2026 от 21 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-4562/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-120/2026

УИД: 91RS0009-01-2025-002672-48

22 апреля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2025 года ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов; возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке, произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, принять к исчислению среднемесячной заработной платы ФИО5 для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года, сведения о заработной плате.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в <адрес> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении ряда периодов работы, иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также о заработке (доходе).

Решением Евпаторийского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены частично. Установлен юридически факт принадлежности истцу трудовой книжки, приказов, справок, архивных справок, за Фонд возложена обязанность произвести корректировку ИЛС истца с учетом ряда периодов работы, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда в части отказа в удовлетворении её исковых требований, ФИО5 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении искового заявления, поскольку судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Полагает, что суд допустил неверную оценку представленным доказательствам, так как учет заработной платы за спорные периоды является логическим продолжением выводов суда о принадлежности истцу документов и сведений о страховом характере работы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере отвечает.

Принимая во внимание, что решение суда обжалуется только в части отказа в удовлетворении исковых требований заявителя, в силу положений ч. 2 ст. 327-1 ГПК РФ в удовлетворенной части не пересматривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на Фонд обязанности принять к исчислению ряд справок о заработной плате истца, суд первой инстанции исходил из того, что данные справки не были предоставлены истцом при обращении в пенсионный орган, а поэтому не свидетельствуют о нарушении прав истца.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Установлено, что согласно заявлению о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО5, поданного в Клиентскую службу СФР в <адрес>, датируемого от ДД.ММ.ГГГГ, она просила откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в части пенсионных прав о периодах работы, иной деятельности, включаемых в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоуренгойском техникуме газовой промышленности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте Тюменгазпромстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе Прогресс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном предприятии Алларэкс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском ГОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Центре занятости населения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в центре занятости населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Телерадиокомпания ЮТВ.

Также в указанном заявлении истица просила внести сведения о заработке (доходе) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории им. Наговицына, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском ГОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском ГОВД.

К заявлению о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО5 приложены трудовая книжка на 24 листах, справка.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Крым принято решение № РКЛС/0№ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС периодами работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КУ Родильный дом, получения пособия по безработице в Евпаторийском городском центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Крым принято решение № РОКЛС/№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС за периоды работы: в Новоуренгойском техникуме газовой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в санатории им Наговицина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Евпаторийском ГОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в документах имеется разночтение, а именно, в свидетельстве о рождении отчество «Генадиевна», в справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отчество «Геннадьевна», в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отчество «Генадиевна», когда в паспорте гражданина РФ отчество «Геннадиевна». Кроме того справки о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданы на фамилию «Соломоненко», однако брак ФИО6 - ФИО7 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство о перемене Фамилии Имени Отчества на Соломоненко зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит выданным справкам.

Также из указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требуются дополнительные справки подтверждающие стаж работы за периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 45 треста Тюменгазпромстрой, так как стаж работы по трудовой книжке учесть не предоставляется возможным, а в муниципальном архиве <адрес> документы на хранение в архив поступили не полным комплексом; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Прогресс», так как запись о работе заверена печатью содержащей атрибуты «Крымская АССР», что не соответствует исторической действительности, в архив документы на хранение не передавались; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совместном предприятии «Алларэкс», так как стаж работы по трудовой книжке учесть не предоставляется возможным, в архив документы на хранение не передавались; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Телерадиокомпания ЮТВ», так как оттиск печати читается не полностью, в архив документы на хранение не передавались; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском ГОВД, так как печать размыта и не читается, согласно информации МВД по РК, сведениями о работе за данный период не располагают.

Из ответа Фонда от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда следует, что при обращении в пенсионный орган заявителя запросы по её заработной плате не направлялись, поскольку при обращении в телефонном режиме ФИО8 объяснила, что ошиблась в выборе сведений о заработной плате при подаче заявления о корректировке (л. д. 59-62).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С 01 января 2002 года, то есть с даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны были подтверждаться справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе потребовать обосновать выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что истец не достигла пенсионного возраста, однако заблаговременно обратилась в пенсионный орган с целью проверки правильности отражения в ИЛС всех периодов её работы и размера ИПК.

Вместе с тем, по её мнению, размер ИПК рассчитан неверно, поскольку не учтена её заработная плата в соответствии со справками за период её работы в период с 1986 г. по 2008 г.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 2 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа, в обращение введена национальная валюта Украины, которой является гривна и её сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10 000 000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих, до 10 января 1992 года и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Отсутствие в архивных справках указания на денежную единицу не препятствует её использованию для расчёта пенсии, поскольку в соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации № 1-1-У от 18 января 1996 и ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» пенсионный орган обязан самостоятельно определить валюту выплат на основании общедоступных сведений о курсах национальных денежных единиц Украины.

Кроме этого, как следует из материалов дела, спорные справки о заработной плате истца не прилагались к её заявлению о проведении корректировке её ИЛС.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности данной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи