Решение № 2-3849/2018 2-3849/2018~М-2716/2018 М-2716/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3849/2018

Дело № 2-3849/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Боломожновой Е.Н., при секретаре Шожунчап У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. в интересах П к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад <адрес> о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

с участием истца П, помощника прокурора г.Кызыла Ажи А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла Цыганок М.А. обратился в суд с иском в интересах П к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Сказка» <адрес> (далее по тексту <адрес>), указывая на то, что прокуратурой города по обращению коллективному обращению работников <адрес> по поводу не доначисления им заработной платы согласно минимальной оплате труда проведена проверка в МКУ «Централизованная бухгалтерия». Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников. В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ размер МРОТ составлял 9489 рублей в месяц, при этом районный коэффициент и процентные надбавки должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Проверкой установлено, что П работает у ответчика в должности музыкального руководителя на полной ставке по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным реестрам и расчетным листкам заработная плата П в период с января по февраль 2018 года начислялась и выплачивалась в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки. П в указанный период фактически отработала норму труда. Размер ежемесячной заработной платы П в спорный период времени должен быть определен в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, размер ее ежемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям трудового законодательства. Заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть за ДД.ММ.ГГГГ – 1466,6 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) – 16562,50 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 166,60 из расчета: 18029,1 рублей (подлежащая начислению заработная плата) – 17862,50 (начисленная заработная плата); Просит обязать ответчика начислить и выплатить П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1633,20 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Ажи С.А., истец П исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по указанным основаниям.

Представители ответчика <адрес>, третьего лица Департамента по образованию Мэрии г.Кызыла, третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отношении не явившихся лиц.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»с ДД.ММ.ГГГГ размер МРОТ составляет 1633,20 рублей.

Таким образом, заработная плата работников организаций, причем всех форм собственности расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, П работает в <адрес> в должности музыкального руководителя.

Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыплатой заработной платы работники <адрес>, в том числе П обратились в прокуратуру города Кызыла по поводу не доначисления им заработной платы согласно минимальному оплате труда, на основании которого проведена проверка.

В связи с установлением нарушений трудового законодательства, прокуратурой города Кызыла вынесено представление об устранении на имя начальника Департамента по образованию Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из представленного расчета и расчетных ведомостей П начислено:

За ДД.ММ.ГГГГ из оклада в размере 5300 рублей, за категорию – 1060 рублей, за стаж работы – 795 рублей, коэффициент специфики – 1060 рублей, районный коэффициент – 3710 рублей, северные надбавки – 4637,50 рублей. Начислено всего 16562,50 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 2153,12 рубля.

За ДД.ММ.ГГГГ из оклада в размере 5300 рублей, за категорию – 1060 рублей, за стаж работы – 795 рублей, коэффициент специфики – 1060 рублей, единовременная премия – 1300 рублей, районный коэффициент – 3710 рублей, северные надбавки – 4637,50 рублей. Начислено всего 17862,50 рубля, удержано НДФЛ 13% в сумме 2322,12 рубля.

С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы П в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

С января по ДД.ММ.ГГГГ 18029,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка); Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и до взысканию следующие суммы: ДД.ММ.ГГГГ – 1466,6 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) – 16562,50 (начисленная и выплаченная заработная плата); За ДД.ММ.ГГГГ – 166,60 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) – 17862,50 (начисленная и выплаченная заработная плата). За указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 1633 рубля 20 копеек.

Проверив расчет, имеющийся в материалах дела, опровергающего расчета стороной ответчика суду не представлено, в суд считает его правильным и обоснованным.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также фактически отработанное П в спорный период время, суд считает обоснованными требования истца.

Таким образом, сумма задолженности за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет 1633,20 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст.224 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации организация -налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с <адрес> необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» 400 рублей в виде государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец была освобождена при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. в интересах П к <адрес> о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> начислить и выплатить П недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 1633 рубля 20 копеек.

Взыскать с муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.

Судья Е.Н. Боломожнова