Решение № 12-4/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-4/2019

Материал №12-4/2019

Осташковский МО Управления

Росреестра по Тверской области дело №04/25-2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Пено Тверской области 22 мая 2019 г.

Судья Пеновского районного суда Тверской области Худяков В.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 11 марта 2019 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное выше постановление, указав в жалобе на то, что при рассмотрении дела, не верно были установлены фактические обстоятельства. Так забор принадлежащего ему земельного участком, был возведен прежним владельцем земельного участка ФИО3.

Полагает, что положенные в основу постановления доказательства не свидетельствуют о самовольном занятии им чьего-либо земельного участка.

ФИО1 просит постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 11 марта 2019 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ отменить и прекратить дела за отсутствие состава административного правонарушения.

ФИО1 и его защитник Моисеев О.В. просила рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованием закона.

Согласно ст.7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

При этом под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Так при осуществлении муниципального земельного надзора, была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 в части использования, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу д. <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 07 декабря 2006 г., его площадь составляет 1258 кв.м..

ФИО1 является собственником указанного земельного участка с 28 июля 2015 г., о чем имеется запись в ЕГРН.

По результатам проведенного обмера земельного участка, было выявлено, что его фактическая площадь составляет 1404,6 кв.м.. По данным землеустроительного дела длина восточной стороны участка составляет 42,01 кв.м., а при замере фактически составила 56,4 кв.м., длина западной стороны по данным землеустроительного дела составляет 46,34 кв.м., а фактически составила 37,2 кв.м., длина северной стороны 41,51 м., а при размерах составила 44,2 кв.м., длина южной стороны по данным учета 21,55 кв.м., а при замерах 20 м..

В результате чего был самовольно занят земельный участок площадью 146,6 кв.м., относящийся к части земель неразграниченной государственной собственности, относящегося, к землям общего пользования, что является нарушением стст.25, 26 и ст.39.1 ЗК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2019 г., выписками из ЕГРН, распоряжение о проведении проверки от 06 декабря 2018 г. №53 и актом проверки №1 от 30 января 2019 г. с приложенными к нему фотобалицами и схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, которые правильно оценены должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу положений п.2 ст.8 ГК РФ в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).

Поскольку законом установлена обязанность лица оформить, правоустанавливающие документы на землю, пользование данным земельным участком без оформления таких документов образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ.

Правоустанавливающих документов на пользование ФИО1 земельным участком площадью 146,6 кв.м. не имеется. Давность пользования им указанным земельным участком, а также кем именно были совершены действия по огораживанию земельного участка правового значения, при квалификации его действий по ст.7.1 КоАП РФ не имеет.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в пределах, установленной санкции.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица Росреестра РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ при рассмотрении данной жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья Пеновского районного суда Тверской области,

решил:

постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковакого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 11 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Федеральный судья В.А.Худяков