Решение № 2-323/2019 2-323/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2-323/2019

УИД 66RS 0057-01-2019-000353-43

Гр. дело № 2-323/2019

Мотивированное
решение составлено 13 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев и его страховой стаж составляет более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Талицком районе ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Ответчиком не включен в специальный стаж период трудовой деятельности ФИО1 в Тюменской дистанции сигнализации и связи в должности электромеханика радиорелейной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 0 месяцев 8 дней), так как не подтверждены правоустанавливающие факторы постоянной занятости на установках УКВ и УВЧ актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением Пенсионного фонда ФИО1 не согласен, так как на занимаемой должности в указанный период его занятость на работах носила постоянный характер.

С учетом специального стажа за период работы в Тюменской дистанции сигнализации и связи ФИО1 имеет продолжительность специального стажа 7 лет 07 мес. 08 дней. (05 лет 05 мес. 09дн. + 01 мес. 20дн. + 02года 00мес. 09 дн.).

При этом имеет страховой стаж 36 лет 03 мес. 26 дн.

Имеющийся стаж позволяет выйти на пенсию на 3 года раньше общего срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 57 лет.

Таким образом, исходя из изложенных фактических обстоятельств дела и норм закона, ФИО1 приобрел право на досрочную страховую пенсию с 12.01.2019г.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в Тюменской дистанции сигнализации и связи Тюменского отделения Свердловской ордена Ленина железной дороги в должности электромеханика радиорелейной связи с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 00 мес. 08 дн.), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились.

В суд от представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик иск не признал, представил в суд отзыв (л.д.30).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца был привлечен филиал ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Свердловской дирекции инфраструктуры тюменской дистанции сигнализации, централизации, блокировки, представитель которого, извещенный надлежащим образом и в срок (л.д. 80) в судебное заседание не явился.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено, в судебном заседании, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 31-36).

Ответчиком в назначении пенсии истцу отказано решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. при этом ответчик включил истцу в специальный стаж добровольно 05 лет 06 месяцев 29 дней. Спорный период с работы в Тюменской дистанции сигнализации и связи в должности электромеханика радиорелейной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 мес. 09 дней) в специальный стаж не включен, так как не подтверждены правоустанавливающие факторы постоянной занятости на установках УКВ и УВЧ. Также указал, что страхового стажа в размере 36 лет 03 мес. 26 дней достаточно. Из заключения по определению продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также следует, что спорный период в данном заключении не указан (л.д. 8-10,37, 38, 39).

Рассматривая требование о включении спорного периода в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который можно применить по периодам до ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXXII - общие профессии, рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXXIII - общие профессии, код 23200000-1753-г - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ -, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Тюменской дистанции сигнализации и связи Свердловской ордена Ленина железной дороги электромехаником радиорелейной связи станции Талица (л.д. 11-16).

Аналогичные сведения содержатся в личных карточках формы Т-2 ФИО1, приказах о приеме на работу от № от ДД.ММ.ГГГГ,об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54,55-56, 67,68,69-72)

Из справки филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Свердловской дирекции инфраструктуры Тюменской дистанции сигнализации, централизации и блокировки от ДД.ММ.ГГГГ, № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромехаником радиорелейной связи станции Талица. Согласно правилам технической эксплуатации радиорелейных линий на железнодорожном транспорте, радиорелейный пункт является усилительным пунктом. Его назначение: с помощью генераторов УКВ, работающих на частотах 1550-2000 ГЦ, производить усиление и ретрансляцию звука. Имеющиеся на радиостанциях радиорелейного пункта генераторы УКВ являются составной частью аппаратуры радиорелейной связи и работают круглосуточно, занятость на работах - постоянно. Указанный период входит в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренных Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» рабочие и инженерно-технические работники, к которым относятся электромеханики, старший электромеханики, инженеры и старшие инженеры, занятые на установках УКВ и УВЧ и работах с применением установок УКВ и УВЧ пользуются правовом льготной пенсии код позиции 23200000-1753г в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и составляет: 2 года 0 месяцев 8 дней (л.д. 17-18, 57-58).

Из акта № документальной проверки Тюменской дистанции сигнализации, централизации и блокировки рег. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на проверку предоставлены приказы по личному составу и личная карточка формы Т2, остальные документы не сохранились. Факт работы истца в спорный период в ШЧ-7 в должности электромеханика радиорелейной связи станции Талица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение (л.д.19-20, 47-50).

Из технического описания станции Р -404 следует, что радиорелейная станция РРС Р-404 предназначена для осуществления высококачественной многоканальной телефонной связи, тип: подвижная, многоканальная, УКВ, с ФИМ-АМ. В разделе блок 110 указано, что в блоке передатчика осуществляется усиление канальных импульсов до амплитуды, необходимой для манипуляции генератора СВЧ, генерирование СВЧ импульсов в соответствии с манипулирующими импульсами (л.д. 84, 88-90).

В инструкции по эксплуатации станции Р-404 отражено, что большое внимание уделяется технике безопасности по работе с СВЧ кабелями, разъемами, поскольку может происходить увеличение уровня побочного излучения СВЧ энергии. В Правилах техники безопасности и производственной санитарии в хозяйстве сигнализации, связи и вычислительной техники также предусмотрены мероприятия по снижению вредных воздействий электротехнических установок, включая излучение СВЧ (л.д.85-87,97-100).

Суд учитывает, что законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать занятость на работах с источниками УКВ-, УВЧ -, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Оценивая техническое описание "Радиорелейной станции Р-404", с точки зрения наличия в ней блока, предназначенного для генерации СВЧ импульсов в соответствии с поступающими не его вход канальными видеоимпульсами; Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России, правила техники безопасности и производственной санитарии в хозяйстве сигнализации, связи и вычислительной техники железнодорожного транспорта" от ДД.ММ.ГГГГ суд находит, что характер и условия труда истца, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были подтверждены в установленном законом порядке.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорный период содержится без указания особых условий труда (л.д. 40-46).

Суд учитывает, что указанная выписка составлялась ответчиком, в спорный период требований к работодателю при подаче сведений о работнике об указании особых условий труда в нормативных актах не содержалось.

Вместе с тем, суд не может принять как доказательства незаверенные копии акта от ДД.ММ.ГГГГ ст. Тюмень, ШЧ-7 о проведении замеров ЭМП при эксплуатации радио-релейной станции Тюмень, протокола измерения суммарной напряженности, плотности потока мощности электро-магнитного поля отДД.ММ.ГГГГ п/п Юшала, карты условий труда на рабочем месте Камышлов-Талица (л.д.81, 82, 83).

Спорный период работы истца в Тюменской дистанции сигнализации и связи Тюменского отделения Свердловской ордена Ленина железной дороги в должности электромеханика радиорелейной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 00 мес. 09 дн.) подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом добровольно учтенных ответчиком периодов составит 7 лет 7 месяцев 8 дней (05 лет 06 месяцев 29 дней + 2 года 00 мес. 09 дней), что достаточно для ухода пенсию досрочно в возрасте 57 лет (требуется 7 лет 6 месяцев).

Суд учитывает, что истец достиг возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени у него возникло право на получении пенсии досрочно.

При таких обстоятельствах решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 понес судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается предоставленным чек-ордером (л.д. 8).

Указанные расходы относятся к судебным расходам, являлись необходимыми, подлежат возмещению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. № признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в Тюменской дистанции сигнализации и связи Тюменского отделения Свердловской ордена Ленина железной дороги в должности электромеханика радиорелейной связи с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 00 мес. 08 дн.), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг