Решение № 2А-1068/2025 2А-1068/2025(2А-15154/2024;)~М-12833/2024 2А-15154/2024 М-12833/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1068/2025

.....

.....


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

..... суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 ..... ФИО2 АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении ФИО7 Е.Г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в ФИО2 находится исполнительное производство№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении должника ФИО7 ...... на основании исполнительного документа № выданного ..... судом АДРЕС по делу №. В ходе исполнительских действий, в рамках данного исполнительного производства, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем ФИО2 ..... было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере ......

Административный истец считает оспариваемое постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, указывая на то, что взыскание исполнительского сбора является нецелесообразным и не отвечает целям своевременного исполнения требований исполнительного документа, так как определением ФИО2 городского суда от ......, оставленным без изменения апелляционным определением ..... суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением ..... суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, был изменен порядок и способ исполнения решения ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Администрации городского поселения АДРЕС к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО16, ФИО47, ФИО48 о сносе самовольной постройки. Обязанность по сносу самовольной постройки, в связи с невозможностью исполнить единолично каждому должнику, возложена на ЗАО .....».

Административный истец указывает, что при указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление является незаконным и нарушает её права и законные интересы, просит суд признать оспариваемое постановление незаконным и отменить.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в иске содержится требование о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 названного федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что на исполнении в ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении должника ФИО7 ..... на основании исполнительного документа № выданного ..... судом АДРЕС по делу №.

В ходе исполнительских действий, в рамках данного исполнительного производства, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем ФИО2 ..... было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 ...... исполнительского сбора.

Между тем, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был изменен порядок и способ исполнения решения ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрации городского поселения АДРЕС к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО16, ФИО47, ФИО48 о сносе самовольной постройки. Обязанность по сносу самовольной постройки, в связи с невозможностью исполнить единолично каждому должнику, возложена на .....».

Административный истец указывает, что оспариваемое постановление нарушает его законные права и интересы, поскольку законных оснований для его вынесения не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ - обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд учитывает, что как следует из представленных в материалы дела документов, административный истец не является надлежащим должником по исполнительному производству, таким образом, оспариваемое постановление является необоснованным, не отвечает задачам исполнительного производства по своевременному исполнению судебных актов.

При таких обстоятельствах, суд находит постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО26 незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 А.С., ФИО2 АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным постановления, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено .....