Решение № 2А-206/2017 2А-206/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-206/2017

Дело: № 2а-206\2017

Поступило: 13.06.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2017 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Косыревой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сузунским районным судом по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и подпадает под действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет по категории «ранее судимый» и «формальник». Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. Согласно характеристике ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, совершает правонарушения. В течение года после освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 (три) года со дня постановки на учет. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательную явку 1 (один) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений согласен, не оспаривает факты привлечения к ответственности по гл.20 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленные административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.).

Согласно копии паспорта административного ответчика следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Как следует из справки - характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, рабочий <адрес> сестрой. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет. Неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений свидетеля и самого правонарушителя, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чека к прибору АКПЭ-01, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу 500 рублей (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудника полиции, сведений ИЦ ГУВД НСО, письменных объяснений самого правонарушителя, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за которое подвергнут административному штрафу 1000 рублей (л.д.).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора.

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, так как он, будучи судимым в том числе за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории особо тяжких преступлений, в период непогашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая личность ФИО1, направленность административных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поведение ФИО1 после освобождения от отбывания наказания, семейное положение, характер совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Установление административного надзора сроком на 3 года отвечает требованиям закона и соответствует личности ФИО1, его поведению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Других доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, зарегистрированного в праве проживания в <адрес><адрес> и фактически проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов