Постановление № 5-597/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-597/2017

№ 5-597/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2017 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

с участием:

старшего государственного инспектора Западно-Уральского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,

законного представителя юридического лица – и.о. директора ГБУ Спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ Спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ Спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан (далее – ГБУ СШОР по биатлону РБ) привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Старшим государственным инспектором Западно-Уральского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте – сеть газопотребления Государственного бюджетного учреждения Спортивная школа Олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан (ГБУ СШОР по биатлону РБ), по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ГБУ СШОР по биатлону РБ, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: - в нарушение требований ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ ГБУ СШОР по биатлону РБ эксплуатируетопасный производственный объект — сеть газопотребления, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; - в нарушение требований ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п. 20 Положения об организации работы поподготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору РД-03-19-2007 руководитель ГБУ СШОР по биатлону РБ не прошел проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции; - в нарушение требований ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п. 8.8 Национального стандартаРоссийской Федерации Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (ГОСТ Р 54961-2012) не обеспечено функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно: отсутствует документарное подтверждение организации работы по метрологической поверке средств измерений - сигнализаторов довзрывных концентраций газа – 1 раз в 6 мес., если другие сроки не установленызаводом-изготовителем; - в нарушение требований п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается мониторинг и устранение: вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы; - в нарушение требований ст. 10 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п. 3,4 «Положения о разработке плановмероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного Постановлением Правительства от 26.09.2013 № 730, не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах — сеть газопотребления;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116- ФЗ от 21.07.97 г., п. 3.1 «Правил организации и осуществлении производственного контроля...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 Положение о производственном контроле не соответствует статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно содержит не все требования, установленные п. 3.1 Правил организации и осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – и.о. директора ГБУ Спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан ФИО2 наличие нарушений признал, пояснил, что они будут устранены в кратчайшие сроки.

В судебном заседании старший государственный инспектор Западно-Уральского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 подтвердил факт нарушений.

Выслушав стороны, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ГБУ СШОР по биатлону РБ в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения требований норм и правил.

Действия ГБУ СШОР по биатлону РБ подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровья людей и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации (проведения работ) сети газопотребления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГБУ Спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации (проведения работ) сети газопотребления ГБУ СШОР по биатлону РБ, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащей ГБУ СШОР по биатлону РБ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 часов 00 минут 08 ноября 2017 года.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.Ф. Мухаметзянов