Решение № 2А-155/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-155/2025

УИД 91RS0014-01-2025-000993-67

№2а-155/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г.Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Колоцей М.В.,

при секретаре Чеботареве А.И.,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика Щёлкинского городского совета Республики Крым ФИО6,

представителя Администрации <адрес> ФИО8,

прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Щёлкинскому городскому совету Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, заинтересованные лица: Администрация города Щёлкино <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, ФИО12 о признании недействующим решения № от ДД.ММ.ГГГГ 8 внеочередной сессии третьего созыва Щёлкинского городского совета <адрес> Республики Крым «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым», принятое Главой муниципального образования городское поселение Щёлкино - Председателем Щёлкинского городского совета ФИО6, как незаконное. В обоснование требований указывает, что решение принято без проведения обязательных общественных слушаний, а, следовательно, в нарушение требований ст.5.1 ГрК РФ, п.1 ст.3, п.п.3,21,22 Устава муниципального образования городского поселения Щёлкино <адрес> Республики Крым и Положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым. Принятие решения нарушает его конституционные права, предусмотренные п.1 ст.32, п.2 ст.36, ст.42 Конституции Российской Федерации.

В ходе производства по делу был заменен административный ответчик на надлежащего с Администрации муниципального образования городского поселения <адрес> Республики Крым на Щелкинский городской совет <адрес> Республики Крым, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация города Щёлкино <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, ФИО12», в качестве административного ответчика Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

На судебном заседании административный истец поддержал административный иск, просил его удовлетворить, указал, что в он переехал и проживает в <адрес>, имеет там в собственности квартиру; расположение таких объектов как ООО ФИО12» нарушает и экологию и его здоровье. Представитель административного истца, принимавший участие на судебном заседании посредством ВКС, поддержал позицию административного истца.

Представители административного ответчика Щёлкинского городского совета Республики Крым ФИО6 и Администрации <адрес> ФИО8 возражали против удовлетворения требований административного иска.

Прокурор ФИО7 в своем заключении указала об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В своих пояснениях ФИО12» указало, что соблюдает все требования экологического законодательства, санитарного законодательства, имеет заключение Роспотребнадзора о соответствии деятельности по утилизации/обезвреживанию санитарным нормам и правилам, также осуществляется ежемесячный лабораторный контроль лабораториями Роспотребнадзора. Содержание загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны и на границе территории предприятия на сегодняшний день не выявлено. Ориентировочная санитарно-защитная зона согласно СанПин составляет 500 м. Жилых общественных зданий и иных нормируемых объектов в санзоне не находится.

Иные лица, участвующие в деле на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судом их явка обязательной не признана, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы административного иска, отзывов на него, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. 73 сессии 1 созыва Щелкинского городского совета утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым (далее - Решение).

Щёлкинским городским советом <адрес> Республики Крым на 8 внеочередной сессии третьего созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым, п.п.1.1-1.2 которого решено: зону размещения объектов складирования и захоронения отходов СП-02, в градостроительных регламентах изложить в новой редакции (согласно приложению №), в карту градостроительного зонирования, внести зону (СП-02.1) (согласно приложения №).

Конституция Российской Федерации, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 ), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст. 46), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч.2 ст.46 ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему Конституцией Российской Федерации ( п. «в»ст.71, п. «к» ч.1 ст.72, ч.2 ст. 76) полномочия, гарантировал гражданам возможность защищать свои права путем оспаривания не только решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но и нормативных правовых актов.

Ч.1 ст.4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 209 КАС РФ в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а также требования о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 года № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом.

Обращаясь с иском в суд, административный истец указывает, что оспариваемое Решение нарушает его конституционные права, предусмотренные п.1 ст.32, п.2 ст.36, ст.42 Конституции Российской Федерации. Также в ходе рассмотрения дела в верховном суде истец указал, что он переехал и проживает в г.Щёлкино, имеет там в собственности квартиру; расположение таких объектов как ФИО12» нарушает и экологию и его здоровье. В связи чем, Верховный Суд Республики Крым пришел к выводу, что ФИО2 имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, в том числе, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов, форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты, процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу, соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Аналогичные требования закреплены в п. 28-31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое Решение было принято Щёлкинским городским советом в пределах своей компетенции в соответствии с п.28 ч.1 ст.33 Устава муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым (далее - Устав), а Председателем городского совета оно было только подписано и обнародовано в рамках исполнения полномочий, установленных п. 3 ст. 44 Устава.

Статья 3 Устава регламентирует право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении. Согласно пункту 1 статьи 3 Устава, который, по мнению истца, нарушен, местное самоуправление в Поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Оспариваемое Решение принято уполномоченным органом - Щёлкинским городским советом <адрес> Республики Крым 3 созыва, являющимся выборным органом местного самоуправления. Депутаты, входящие в его состав, законно избраны путем прямого волеизъявления граждан на муниципальных выборах в сентябре 2024 года, что полностью соответствует установленным статьей нормам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -131-ФЗ), полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления. Согласно статье 4 Устава, Представительный орган муниципального образования - Щёлкинский городской совет <адрес> Республики Крым, сокращённое наименование - Щёлкинский городской совет, входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

В соответствии со статьей 7 131-ФЗ, действовавшей на момент принятия Решения, в систему муниципальных правовых актов входят нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

Согласно статье 67 Устава «Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения», органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Щёлкинского городской совет - решения Щёлкинского городского совета.

Оспариваемое Решение соответствует требованиям пункта 3 части 4.3 Регламента Щёлкинского городского совета, утвержденного Решением от ДД.ММ.ГГГГ № сессии 2 созыва Щёлкинского городского совета (далее - Регламент), так как оно принято в письменной форме и содержит следующую информацию: преамбула, ссылки на нормативную базу, конкретные сроки исполнения, ответственных исполнителей.

В соответствии с пунктом 7 части 4.3 Регламента, принятое решение оформлено в семидневный срок и подписано председателем Щёлкинского городского совета.

Ч. 1 cт. 5.1 ГрК РФ установлено, что в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила землепользования и застройки, в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При этом части 3.1, 3.2 и 3.3 статьи 33 ГрК РФ устанавливают нормы, согласно которым в случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена возможность размещения на территориях поселения предусмотренных документами территориального планирования объектов регионального значения, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет главе поселения требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов (ч. 3.1), а глава поселения обеспечивает внесение требуемых изменений (ч. 3.2). В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки в случаях, предусмотренных частью 3.1 вышеуказанной статьи, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка заключения комиссии не требуются (ч. 3.3).

Оспариваемое решение было принято без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании частей 3.1, 3.2 и 3.3 статьи 33, что не противоречит части 1 ст. 5.1 ГрК РФ, во исполнение требования министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего в Администрацию города Щёлкино и Главе муниципального образования городское поселение Щёлкино - Председателю Щёлкинского городского совета.

Положение, на которое ссылается истец, неприменимо к оспариваемому Решению и не может считаться нарушенным, так как оно регламентирует порядок проведения общественных обсуждений, которые не требовались в соответствии с ГрК РФ и не проводились по изложенным выше основаниям. Кроме того, указанным Положением не установлено никаких норм и требований в отношении проведения заседания Постоянной депутатской комиссии по вопросам территориального планирования, архитектуры, градостроительства, использования земли, охраны окружающей среды, более того, в нем отсутствуют даже какие-либо упоминания об этой комиссии. Вместе с тем, внеочередное заседание данной комиссии было проведено перед 8 внеочередной сессией.

Согласно части 5 Статьи 34 Устава, заседания (сессии) Щёлкинского городского совета созываются председателем Щёлкинского городского совета. Депутаты Щёлкинского городского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания (сессии) не позднее чем за пять дней, а внеочередном заседании (сессии) - не позднее чем за один день, до ее проведения.

В соответствии с п. 8 части 4.2 Регламента, о дате, времени и месте проведения заседаний, а также о предварительной повестке дня депутаты уведомляются не позднее, чем за пять дней до их созыва, за исключением тех случаев, когда возникает необходимость проведения экстренного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № Главы муниципального образования городское поселение Щёлкино - Председателя Щёлкинского городского совета была созвана 8 внеочередная сессия на ДД.ММ.ГГГГ, на основании писем Администрации города Щёлкино. В прокуратуру <адрес> Республики Крым и депутатам Щёлкинского городского совета было направлено уведомление о дате, времени и месте 8 внеочередной сессии и проекте повестки дня из 2 вопросов. Сессия была внеочередной, так как быстрого решения требовали вопросы о даче согласия на принятие и передачу муниципального имущества (контейнеры, громкоговорители) с целью организации хозяйственной деятельности Администрацией города Щёлкино.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Щёлкино и в Щёлкинский городской совет поступило Требование о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым от министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (исх № от ДД.ММ.ГГГГ) и письмо Администрации города Щёлкино с направлением проекта решения «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым» (исх № от ДД.ММ.ГГГГ).

В дополнение к направленному ранее письму от ДД.ММ.ГГГГ №ю о 8 внеочередной сессии, в <адрес> был направлен полученный проект решения для правовой экспертизы с целью его включения в повестку дня 8 внеочередной сессии, с просьбой рассмотреть его в ускоренном порядке в связи с установленными сроками исполнения поручения и важностью данного решения в условиях техногенной чрезвычайной ситуации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №ю).

Пунктом 3 части 4.1 Регламента установлено, что при исключительных, экстренных обстоятельствах вопрос о включении в повестку дня предлагается на заседании Щёлкинского городского совета с обоснованием исключительности и срочности. В соответствии с данным пунктом, предложение председателя Щёлкинского городского совета ФИО6 о включении данного вопроса с пояснением его важности было поддержано депутатами Щёлкинского городского совета, и большинством голосов принято протокольное решение о включении данного вопроса в повестку дня 8 сессии 3 созыва Щёлкинского городского совета.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Устава, заседание (сессия) Щёлкинского городского совета правомочно, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. На заседании сессии при всестороннем рассмотрении вопроса №, включенного в повестку дня, присутствовало 17 из установленной численности 20 депутатов, что составляет 85% (кворум имелся), а также приглашенные лица, в том числе, руководители <адрес> Республики Крым и помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО9 Глава Администрации города Щёлкино ФИО8 пояснил необходимость принятия и срочность данного решения. Председатель Щёлкинского городского совета ФИО6 разъяснила положения Градостроительного кодекса, согласно которым данный вопрос был вынесен на рассмотрение Щёлкинского городского совета без предварительного проведения общественных обсуждений. Было предоставлено слово для пояснений и ответа на вопросы депутатов директору ФИО12» ФИО10 Свое мнение по данному вопросу активно высказали депутаты Щёлкинского городского совета.

Как усматривается из материалов дела принятие данного Решения и срочность были обусловлены необходимостью ликвидации последствий ЧС. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым, сложившаяся в связи с выбросом нефтепродуктов на береговую линию территории <адрес> Республики Крым обстановка признана техногенной чрезвычайной ситуацией муниципального характера местного уровня реагирования. ДД.ММ.ГГГГ был объявлен ЧС Федерального уровня. По поручению Президента Российской Федерации создана правительственная комиссия по координации работ по ликвидации последствий разлива мазута. На заседании постоянно действующего оперативного штаба при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым принято решение о вывозе и взвешивании мешков с нефтесодержащим грунтом с участков работ на территорию организации ФИО12».

Данная чрезвычайная ситуация не носила локальный характер, ограниченный территорией муниципального образования городское поселение Щёлкино, поэтому решения о способах ликвидации последствий принимались на районном, региональном и федеральном уровне. Земельный участок, в отношении которого вносились изменения оспариваемым Решением, находится на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым, но за пределами населенного пункта и в государственной собственности Республики Крым.

Проект решения был вынесен на голосование в разработанном в соответствии с требованием министерства жилищной политики Республики Крым Администрацией города Щёлкино виде.

В соответствии с частью 3 статьи 7 131-ФЗ, решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 4.3 Регламента, решения Щёлкинского городского совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

За утверждение проекта оспариваемого Решения проголосовало 14 из установленной численности 20, то есть более, чем две трети депутатов.

Согласно части 1 статьи 71 Устава, нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в порядке и источниках, определённых самим нормативным правовым актом, либо в иной определённый нормативным правовым актом день после опубликования (обнародования).

Части 8 и 9 статьи 71 Устава гласят, что официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Дополнительно текст правового акта может размещаться на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым.

В пункте 7 части 3.3 Регламента указано, что официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации Поселения или на официальном сайте органов местного самоуправления Поселения. Муниципальный правовой акт может быть опубликован в иных печатных изданиях, распространяемых на территории поселения, обнародован по местному радио и телевидению или вывешиванием на доске объявлений или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт. Граждане могут ознакомиться с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.

Пунктом 2 части 2 Положения об обнародовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым, утвержденного Решением Щёлкинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № очередной сессии 2 созыва (далее - Положение 2), также прописано, что официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах в здании Щёлкинского городского совета и Администрации города Щёлкино и на доске объявлений администрации города Щёлкино;

- размещения текста правового акта на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым - на Портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Щёлкино (<данные изъяты>).

В пункте 5 оспариваемого Решения предписывается обнародовать его на информационных стендах городского поселения Щёлкино и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Щёлкино <адрес> Республики Крым - на Портале правительства Республики Крым в разделе муниципального образования городское поселение Щёлкино (<данные изъяты> где оно было опубликовано (обнародовано) ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 части 4.3 Регламента установлено, что Решения Щёлкинского городского совета, затрагивающие права и законные интересы граждан, вступают в силу после официального опубликования и направляются в Регистр нормативных правовых актов Республики Крым.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 закона Республики Крым от 19 января 2015 годаМ70~ЗРК/2015 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым», оспариваемое Решение и справка о публикации муниципального правового акта в 15-дневный срок были направлены в министерство юстиции Республики Крым (исх. от 18.02.2025 №27/01-5ю).

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», конституция (устав), законы и иные правовые акты субъекта РФ, в том числе требования, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории субъекта органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами в части, касающейся. Невыполнение или нарушение указанных актов влечёт ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами субъекта РФ.

Исходя из вышеизложенного, Решение от ДД.ММ.ГГГГ № было принято во исполнение требования уполномоченного органа в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

Таким образом, оспариваемое решение принято с соблюдением порядка принятия нормативного правового акта, уполномоченным представительным органом местного самоуправления, опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в соответствии с требованиями статей 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, оспариваемое решение Совета принято без проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с положениями части 3.3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку основанием для внесения изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым явилось требование Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости внесения изменений в ПЗЗ муниципального образования городское поселение Щелкино в части установления территориальной зоны размещения объектов складирования и захоронения отходов (СП-02.1) и соответствующего градостроительного регламента, согласно прилагаемым материалам, в связи с чем, доводы административного иска являются несостоятельными.

Также материалами дела установлено, что согласно сведений ЕГРН в вышеуказанной территориальной зоне находится земельный участок с кадастровым номером №, данный земельный участок находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации и находится в аренде у ФИО12». На земельном участке Общество осуществляет свою деятельность сроком на 2 года с целью ликвидации последствий чрезвычайной ситуации техногенного характера, возникшей после крушения танкеров в Керченском проливе.

Оценив представленные доказательства в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу, что внесенные изменения в Правила землепользования и застройки, права и законные интересы административного истца не нарушают, процедура подготовки, и принятия изменений в Правила землепользования и застройки, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации соблюдена.

В материалы дела административным истцом не представлены доказательства одновременного нарушения норм действующего законодательства прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 - 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда принято 29 октября 2025 года.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В. Колоцей