Постановление № 5-2/2019 5-539/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

...

№5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 15 января 2019 г.

Судья Советского районного суда г.Томска Васильковская О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» ...,

у с т а н о в и л:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет выполнения лицензиатом лицензионных требований установлено, что по адресу, по которому расположен пункт приема ставок букмекерской конторы и тотализатора ООО «Стар Бет» , согласно реестра лицензий, а также на момент фактического осуществления деятельности исходя из сроков постановки и снятия обособленного подразделения с учета в ИФНС России по г. Томску, также располагалось и располагается детское образовательное учреждение – языковая школа ... (... ИНН №), осуществляющая образовательную деятельность и оказывающая образовательные услуги в области иностранных языков и лингвистики, в том числе, лицам не достигшим 18 лет, в результате чего лицензиатом ООО «Стар Бет» были допущены нарушения лицензионных требований, установленных подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1130 от 26.12.2011, выразившиеся в осуществлении деятельности в одном здании и на одном земельном участке совместно с образовательным учреждением.

Главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Томску З. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стар Бет» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в судебном заседании инспектор полностью поддержал доводы указанные в протоколе.

ООО «Стар Бет», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего законного представителя, защитника не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, выслушав главного государственного налогового инспектора З. нахожу, что вина ООО «Стар Бет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 31 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определяет Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1130 от 26.12.2011 (далее – Положение).

Подпунктом «г» пункта 4 Положения предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 244-ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, а также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные объекты.

Согласно пункту 7 Положения предусмотрено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является, в том числе, невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, ООО «Стар Бет» имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по организации и заведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно реестра лицензий, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru адрес был включен в лицензию как пункт приема ставок букмекерской конторы ДД.ММ.ГГГГ и исключен из лицензии ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно реестра лицензий, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru адрес был включен в лицензию как пункт приема ставок тотализатора ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обособленное подразделение ООО «Стар Бет» №, КПП № по адресу: , поставлено на учет в ИФНС России ДД.ММ.ГГГГ, и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками здания по адресу: являются: П. (ИНН №), общая площадь помещений ... кв.м., объект является нежилым помещением; Т. (ИНН №), общая площадь здания ... кв.м., объект является нежилым помещением.

ООО «Стар Бет» № по адресу: в момент осуществления осмотра и сведения проверки деятельность не ведет.

Обособленное подразделение ООО «Стар Бет» ИНН №, КПП № по адресу: , поставлено на учет в ИФНС России по г. Томску ДД.ММ.ГГГГ.

Обособленное подразделение ООО «Стар Бет» ИНН №, КПП № по адресу: , снято с учета в ИФНС России по г. Томску с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стар Бет» в ИНФС России по г. Томску объекты налогообложения игорного бизнеса ООО «Стар Бет» отсутствуют.

Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стар Бет» не имеет зарегистрированной контрольно-кассовой техники по адресу .

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ; распечатку с БД ЭОД о постановке и снятии объектов налогообложения на игорный бизнес ООО «Стар Бет»; распечатку с БД ЭОД о постановке и снятии обособленных подразделений ООО «Стар Бет» в ИФНС России по г. Томску; договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между П. и К.; объяснения К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым К. является индивидуальным предпринимателем и основателем языковой школы ..., она осуществляет деятельность в помещении по адресу: на основании договора аренды, в языковой школе оказывает услуги по преподаванию иностранных языков взрослым и детям с 8 лет, занятия проводятся ежедневно; объяснения представителя П. от ДД.ММ.ГГГГ; распечатку из справочной информационной системы 2 Gis Томск; объяснения К. от ДД.ММ.ГГГГ; отчет об отслеживании почтового отправления; копию списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; копию списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицы; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копии приходных кассовых ордеров; копию письма от ДД.ММ.ГГГГ №; копию списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; копию списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что ООО «Стар Бет» осуществляет лицензионный вид деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

На основании изложенного прихожу к выводу о совершении ООО «Стар Бет» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «Стар Бет» подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Характер правонарушения не дает оснований для освобождения ООО «Стар Бет» от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стар Бет» ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ

БИК: 046902001

ОКТМО: 69701000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБР по Томской области

КБК 18211603030010000140

Наименование платежа: административный штраф.

...

...

Судья: Васильковская О.В.

...

...

...

...

...