Постановление № 5-898/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-898/2025

УИД 11RS0001-01-2025-008311-08 Дело № 5-898/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

С участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, находящегося по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ

** ** ** в 10 час. 00 мин. в ходе проведения документарной проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару установлено, что ** ** ** индивидуальный предприниматель ФИО2 привлек гражданина Республики ... ФИО6, ** ** ** к трудовой деятельности с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ** ** ** №... направленного в суд ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару следует, что гражданин Республики ... ФИО1 находясь по адресу: ... осуществлял трудовую деятельность в торговой точке «...» в качестве продавца-кассира, а именно находясь в фартуке с надписью «...» стоял за прилавком, показывал покупателям мясо, нарезал мясо, проводил оплату товара через кассу, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации – патента.

При рассмотрении дела представитель административного органа поддержала выводы, изложенные в протоколе.

Лицо в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 виновность в совершении административного правонарушения признал, указав, что привлек данного иностранного гражданина для проверки его навыков по обработке мяса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ настоящий Закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 названного Закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованным материалов дела: протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №..., распоряжением о проведении внеплановой проверки от ** ** ** №..., актом проверки от ** ** ** по результатам внеплановой документарной проверки, где отражено о выявлении факта допуска к работе иностранного гражданина не имеющего соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации и Республики Коми, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении ИП ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП, договором субаренды коммерческой недвижимости с арендатором ИП ФИО2 от ** ** ** по адресу: ..., иными документами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ,

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ определено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Положение ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ не содержит в качестве субъекта административной ответственности индивидуального предпринимателя, следовательно к индивидуальному предпринимателю при рассмотрении дела об административном правонарушении по рассматриваемой норме применяются правила назначения наказания как к юридическому лицу.

Назначая наказание, исхожу из положений ст. 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и полагаю возможным с учетом характера административного правонарушения, личности привлекаемого лица, который ранее не привлекался за совершение однородных правонарушений назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 меру наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 1 для юридических лиц, поскольку полагаю, что применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ будет в полной мере способствовать достижению целей административного наказания, состоящих в силу статей 1.2 и 3.1 названного Кодекса в предупреждении совершения новых административных правонарушений как непосредственно правонарушителем, так и другими лицами.

При этом не нахожу оснований для применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение с учетом характера и обстоятельств совершенного административного проступка.

Поскольку административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), порядок уплаты штрафа определяется в соответствии с ч. 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания (с применением ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, р/с <***>, счет: 40102810245370000074, КБК 1881181019000140, наименование платежа административный штраф, УИН 18890311250000015611.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 положение статьи 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми со дня его вручения или получении его копии.

Судья А.П. Леконцев