Решение № 2А-4436/2017 2А-4436/2017~М-4140/2017 М-4140/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-4436/2017

Дело № 2а-4436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Полещук З.Н.,

при секретаре Колбиной Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося адвокатом,

представителя заинтересованного лица Хабаровской таможни – ФИО3, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО7 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаровский транспортный прокурор, действуя в интересах РФ, обратился в суд с административным иском к ИП ФИО4 о возложении обязанности исчислить утилизированный сбор на ввезенный по декларации товар, уплатить утилизированный сбор на ввезенный по декларации товар. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках надзорной деятельности установлен факт ввоза на таможенную территорию РФ специального автотранспорта (самоходной машины), без уплаты утилизированного сбора. Проверкой установлено, что ИП ФИО4 по декларации на товары № для внутреннего потребления на таможенную территорию РФ из Японии ввезены товар № (номер в декларации) – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 975 см. куб., мощностью 18 л.с. (13,2 КВТ), колесный, 1993 года выпуска, с сидением для водителя, марки iseki, бывший в употреблении, изготовитель «Iseki CORP.», классифицированный ко<адрес> ТН ВЭД; товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 854 см. куб., мощностью 15 л.с. (11 КВТ), колесный, 1994 года выпуска, с сидением для водителя, марки YANMAR, бывший в употреблении, изготовитель «YANMAR CORP.», классифицированный ко<адрес> ТН ВЭД; товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 1496 см. куб., мощностью 32 л.с. (23,5 КВТ), колесный, 2006 года выпуска, с сидением для водителя, марки ISEKI, бывший в употреблении, изготовитель «ISEKI CORP.», классифицированный ко<адрес> ТН ВЭД. В нарушение действующего порядка, утилизированный сбор на ввезенные минитракторы, не уплачен. Просил возложить обязанность на ответчика исчислить утилизационный сбор на указанные ввезенные товары в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу; уплатить утилизационный сбор на указанные ввезенные товары в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении. В дополнение представитель истца указал, что до настоящего времени ответчиком утилизационный сбор не исчислен и не оплачен. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 заявленные требования не признал в полном объеме. В обосновании своих возражений указав, что по указанному транспортному средству имеется справка поставщика, контрагента из Японии, в которой указано, что спорные транспортные средства были изготовлены в иной период, нежели тот, который указан в документах. В упаковочном листе при пересечении границы неверно указан год изготовления, вследствие чего ответчик обратился в таможенный орган для внесения изменения в декларацию на товар. Хабаровской таможней было отказано во внесение изменений, в данное время данный отказ обжалуется. На день рассмотрения дела нет оснований для возложения на ответчика обязанности по расчету утилизационного сбора и его оплате.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Хабаровская таможня ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве. Подтвердила наличие у ответчика обязанности исчислить и уплатить утилизационный сбор.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной декларации № ИП ФИО4 ввез из Японии следующие товары: товар № - минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 975 см. куб., мощностью 18 л.с. (13,2 КВТ), колесный, 1993 года выпуска, с сидением для водителя, марки iseki, бывший в употреблении, изготовитель «Iseki CORP.», классифицированный ко<адрес> ТН ВЭД; товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 854 см. куб., мощностью 15 л.с. (11 КВТ), колесный, 1994 года выпуска, с сидением для водителя, марки YANMAR, бывший в употреблении, изготовитель «YANMAR CORP.», классифицированный ко<адрес> ТН ВЭД; товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 1496 см. куб., мощностью 32 л.с. (23,5 КВТ), колесный, 2006 года выпуска, с сидением для водителя, марки ISEKI, бывший в употреблении, изготовитель «ISEKI CORP.», классифицированный ко<адрес> ТН ВЭД.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено требование об уплате утилизационного сбора в сумме 22 740 000 рублей в срок не более 20 календарных дней со дня получения данного письма. Получение указанных требований ФИО4 стороной ответчика в судебном заседании не отрицалось.

ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровскую таможню от ИП ФИО4 поступили возражения на требование, согласно которым с последним ИП ФИО4 не согласен, поскольку товар, указанный в ГТД № (товар №, №, №) был разобран, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ освидетельствования демонтажа-разборки на отдельные составные части, а, следовательно, не был использован по назначению как колесное транспортное средство.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, в том числе, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В обоснование доводов стороны административного ответчика о том, что в таможенную декларацию были внесены неверные сведения относительно даты выпуска товара, тогда как фактически товар был выпущен в значительно более ранний срок, представителем административного ответчика допустимых доказательств представлено не было.

Оценив представленные копии документов, суд не принимает их в качестве доказательств, поскольку их оригиналы суду представлены не были, равно как и не были представлены документы производителя на указанный товар, а также какие-либо иные доказательства, позволяющие установить дату изготовления транспортного средства.

Суд, не принимает доводы представителя административного ответчика о том, что ввезенный на территорию РФ товар не используется по его прямому назначению, на него не получался паспорт самоходной машины, что он изначально был ввезен для целей разбора на запасные части, поскольку использование лицом не по прямому назначению ввезенного транспортного средства не является основанием для освобождения от уплаты утилизационного сбора. При этом, при решении вопроса об отнесении перемещенных товаров к категории самоходных машин, в отношении которых подлежит уплате утилизационный сбор, значение имеет именно классификация товара в момент перемещения через таможенную границу, а не цель его дальнейшего использования.

В судебном заседании установлено, что таможенная декларация заполнялась и подавалась административным ответчиком в апреле 2017 года, а заявление о внесении изменений в декларацию им подано лишь в октябре 2017 года, т.е. после обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением, что расценивается судом как стремление ответчика избежать обязанности по уплате утилизационного сбора.

Доводы стороны административного ответчика о некорректно поданных данных поставленных товаров в части года его выпуска, что не позволяют правильно идентифицировать товар, ввезенный на территорию РФ суд так же признает не состоятельными, поскольку указанные доводы объективными данными не подтверждаются, а кроме того, декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в таможенной декларации недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, требования Транспортного прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд руководствуется положением ст. 114 КАС РФ, где указано, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик является индивидуальным предпринимателем, ввозимый товар предназначался для осуществления предпринимательской деятельности, при этом суд признает, что заявленные требования не имущественного характера, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 рублей 00 копеек, как с юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО8 исчислить утилизационный сбор на ввезенный по декларации на товар № товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 854 см.куб., мощностью 15 л.с. (11 КВТ), колесный, 1994 года выпуска, с сидением для водителя, марка YANMAR, бывший в употреблении, изготовитель «YANMAR CORP.», классифицированный ко<адрес>ТН ВЭД, в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО9 уплатить исчисленный утилизационный сбор на ввезенный товар по декларации на товары № товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 854 см.куб., мощностью 15 л.с. (11 КВТ), колесный, 1994 года выпуска, с сидением для водителя, марка YANMAR, бывший в употреблении, изготовитель «YANMAR CORP.», классифицированный ко<адрес>ТН ВЭД, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО10 исчислить утилизационный сбор на ввезенный по декларации на товар № товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 975 см.куб., мощностью 18 л.с. (13,2 КВТ), колесный, 1993 года выпуска, с сидением для водителя, марка iseki, бывший в употреблении, изготовитель «Iseki CORP.», классифицированный ко<адрес>ТН ВЭД, в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО11 уплатить исчисленный утилизационный сбор на ввезенный товар по декларации на товары № товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 975 см.куб., мощностью 18 л.с. (13,2 КВТ), колесный, 1993 года выпуска, с сидением для водителя, марка iseki, бывший в употреблении, изготовитель «Iseki CORP.», классифицированный ко<адрес>ТН ВЭД, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО12 исчислить утилизационный сбор на ввезенный по декларации на товар № товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 1496 см.куб., мощностью 32 л.с. (23,5 КВТ), колесный, 2006 года выпуска, с сидением для водителя, марка Iseki, бывший в употреблении, изготовитель «Iseki CORP.», классифицированный ко<адрес>ТН ВЭД, в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО13 уплатить исчисленный утилизационный сбор на ввезенный товар по декларации на товары № товар № – минитрактор сельскохозяйственный с дизельным ДВС 1496 см.куб., мощностью 32 л.с. (23,5 КВТ), колесный, 2006 года выпуска, с сидением для водителя, марка Iseki, бывший в употреблении, изготовитель «Iseki CORP.», классифицированный ко<адрес>ТН ВЭД, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО14 в федеральный бюджет Российской федерации в счет возмещения государственной пошлины 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья: Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года