Решение № 2-2/36/2025 2-2/36/2025~М-2/20/2025 М-2/20/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-2/36/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 43RS0013-02-2025-000031-82

№ 2-2/36/2025

18 марта 2025 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Глушкова А.С.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием помощника прокурора Фаленского района Кировской области Крутоумовой Е.А., материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Фаленского района Кировской области, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, выявлены нарушения закона. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа заявителю было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа, дающего право на увеличение фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса колхоза имени Свердлова Фаленского района ввиду отсутствия сведений о занятости на сельскохозяйственных работах. Полагает, что исключение из специального стажа ФИО1 данного периода является необоснованным, так как последний все это время работал в сельском хозяйстве в должности, предусмотренной списком. Прокурор просит обязать ответчика включить названный период в стаж ФИО1, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Фаленского района Кировской области Крутоумова Е.А. исковые требования поддержала.

Материальный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в спорный период он работал в указанной организации в должности водителя автомашины УАЗ 220602 – автобус. В его должностные обязанности входила доставка работников колхоза к месту их работы (в поле, на стан летних лагерей, на свинофермы) и обратно, а также обедов для них.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения. В представленном отзыве исковые требования не признала. Отметила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку имеющимися документами не подтверждается занятость истца в животноводстве и растениеводстве.

Третье лицо СПК колхоз имени Свердлова, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В представленном письменном отзыве председатель колхоза ФИО3 с требованиями прокурора согласился, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указал, что ФИО1 занимался доставкой животноводческих бригад от здания правления колхоза до ферм и обратно, данная работа занимала всю рабочую смену истца.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите, в том числе нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Поскольку выявленные прокурором нарушения затрагивают интересы материального истца в сфере социального обеспечения, иск подан в соответствии с требованиями указанной нормы права.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями главы 4 Закона № 400-ФЗ.

В силу части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее – Правила).

Правилами установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Соответственно, работа в названных организациях до 01.01.1992 засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 01.01.1992 необходимо подтверждение выполнения такой работы в профессиях, должностях, специальностях, которые предусмотрены Списком.

В разделах 1 («Растениеводство») и 2 («Животноводство») Списка в числе прочих указана должность водитель автомобиля (шофер) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом увеличения фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку продолжительность его стажа работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет 7 месяцев 6 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в СПК колхозе имени Свердлова Фаленского района не учтен в стаж работы в сельском хозяйстве, так как имеющимися документами не подтверждена занятость заявителя в животноводстве или растениеводстве.

Из трудовой книжки ФИО1, в том числе следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в колхоз имени Свердлова в качестве тракториста, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомашины УАЗ 220602 – автобус, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МОУ СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов п. Фаленки.

Согласно справке СПК колхоза имени Свердлова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе водителем автомашины УАЗ 220602 автобус и был задействован на перевозке работников хозяйства в растениеводстве и животноводстве. В период летне-пастбищного периода развозил работников животноводства: доярок, пастухов, техника осеменатора, ветеринарных врачей, на стан летних лагерей для выпаса животных. В период полевых работ развозил работников хозяйства, задействованных на полевых работах: комбайнеров, разнорабочих, слесаря, сварщика. В хозяйстве было организовано горячее питание, развозил обеды для работников, занятых на полевых работах. Колхоз занимался производством молока, мяса, выращиванием картофеля, семенами многолетних трав, зерновых культур. Колхоз имени Свердлова переименован в СПК колхоз имени Свердлова с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 распоряжений по колхозу имени Свердлова от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжений по СПК колхозу имени Свердлова от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № водителям, в том числе ФИО1, категорически запрещалось провозить в принадлежащем колхозу автотранспорте посторонних лиц, не входящих в число животноводческих бригад.

Согласно выпискам из решений правления колхоза имени Свердлова по условиям соревнования животноводов за пастбищный период 2005, 2006 годов правление решило выдать денежную премию шоферам, занятым перевозкой пастухов, доярок, сторожей, в том числе ФИО1 (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Названные обстоятельства в полной мере согласуются с пояснениями истца, а также представленными в материалы дела копиями лицевых счетов за 2005-2010 годы, штатными расписаниями за 2005-2010 годы, уставами названных предприятий, которые, вопреки позиции ответчика, подтверждают, что выполняемая истцом работа в должности водителя автомашины УАЗ 220602 – автобус была непосредственно связана с занятостью в сельском хозяйстве.

Суд также отмечает, что фактически автобус представляет собой автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров, что согласуется с классификацией транспортных средств, установленной в подпункте 2.2 приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств № ТР ТС 018/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Соответственно, занимаемая истцом должность водителя автобуса приравнивается к должности водителя автомобиля.

В этой связи суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 выполнял работу в организации и в должности, поименованных в Списке и Правилах, что дает основание для включения указанных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, учитываемый при повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, в силу части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ и части 5 статьи 10 Закона № 350-ФЗ перерасчету подлежит фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Фаленского района Кировской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины УАЗ 220602 – автобус СПК колхоза имени Свердлова Фаленского района.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Зуевский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025.

Судья А.С. Глушков