Решение № 2-968/2019 2-968/2019~М-1015/2019 М-1015/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-968/2019

Дело № 2-968/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании распоряжения Кировской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1, как бывшему члену КСП «Красновка», выдан Сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ №.

Распоряжением Кировской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу как владельцу указанного выше сертификата, разрешено разработать техническую документацию по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) из земель коллективной собственности бывшего КСП «Красновка», расположенных на территории Синицынского сельского совета на лоте №, за границами населенного пункта, с целью последующей передачи в собственность для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Согласно Выкопировке из плана землепользования на лоте №, выданной Синицынским сельским советом в процессе разработки технической документации на земельный участок, истцу для оформления в собственность был отведен участок №.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и на основании распоряжения Кировской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, кадастровым инженером ООО «Крым Земпроект» выполнен межевой план по образованию земельного участка № на лоте № из земель бывшего КСП «Красновка» на территории Синицынского сельского совета Кировского района Республики Крым, который ДД.ММ.ГГГГ был подан истцом в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

По результатам рассмотрения поданных документов, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 42002 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на территории Синицынского сельского совета, лот №, участок № из земель бывшего КСП «Красновка», категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование.

Однако, регистрация права собственности на указанный выше земельный участок ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором была приостановлена, в виду не предоставления заверенной копии протокола собрания собственников земельных долей (паев), определяющего местоположение границ и площадь (при наличии) земельного участка, выделяемого в счет соответствующей доли (пая), а также распределения образуемых земельных участков между участниками долевой собственности.

В связи с чем, обратился в Администрацию Синицынского сельского поселения с заявлением о выдаче заверенной копии указанного выше Протокола, однако из полученного ответа следует, что запрашиваемый документ в органе местного самоуправления отсутствует.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, сообщением государственного регистратора № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №

Истец лишён возможности в досудебном порядке оформить принадлежащее ему право собственности на земельный участок и зарегистрировать его в установленном законом порядке.

Истец просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 42002 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Синицынского сельского совета, лот №, участок № из земель бывшего КСП «Красновка», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

Истец, его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить.

Ответчики Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителя в судебное заседание не направило, извещены.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Исходя из архивной выписки из протокола общего собрания членов КСП «Красновка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) собранием постановлено: принять в члены КСП «Красновка» и выдать земельные сертификаты согласно Уставу КСП «Красновка» в том числе ФИО1.

Распоряжением Кировской районной государственной администрации утвержден по КСП «Красновка» размер земельного пая 11,66 условных кадастровых гектара и его стоимость 40 002 гривен.

В соответствии с сертификатом КМ № (л.д.16) выданному ФИО1 на основании решения Кировской районной государственной администрации АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит право на земельную долю (пай), которая находится в коллективной собственности КСП «Красновка» размером 11,66 в условных кадастровых гектарах.

Исходя из архивной выписки из книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), которые выдаются Кировской администрацией членам КСП «Красновка» имеется сертификат серия КМ № на имя ФИО1.

Распоряжением Кировской государственной администрации АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющему сертификат на земельную долю (пай) серии КМ № дано разрешение разработку технической документации по установлению границ земельного участка в натуре (на местности), из земель бывшего КСП «Красновка», расположенного на территории Синицынского сельского совета на лоте №, за границами населенного пункта, для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

ФИО3 Синицынского сельского совета была утверждена выкопировка из плана землепользования Синицынского сельского совета земельные участки (паи) на лоте № для получения госакта ФИО1, где на выкопировке участок под № значится за ФИО1

Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>, из земель бывшего КСП «Красновка».

Согласно ответу Администрации Синицинского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля (пай) с кадастровым № расположенная за границами населенных пунктов Синицынского сельского поселения муниципальной собственностью сельского поселения не является.

Истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в регистрации права собственности ввиду отсутствия надлежащим образом заверенной копии протокола общего собрания собственников земельных долей (паев).

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗPK) завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Статьей 12 Закона N 38-ЗРК предусмотрено, что до 1 января 2020 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Так, в случае отсутствия правоустанавливающих документов или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков. В случае выдела земельной доли (пая) на государственную регистрацию представляется также заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников земельных долей (паев), определяющего местоположение границ и площадь (при наличии) земельного участка, выделяемого в счет соответствующей доли (пая), а также распределение образуемых земельных участков между участниками долевой собственности.

Пунктом 1 ст. 13 Закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Как указано в п. 4.2. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 г. № 12-П "По делу о проверке Конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", внесенные в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей. Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ, выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Таким образом, произвольный выдел земельного участка из долевой собственности членов сельскохозяйственного предприятия в силу приведенных норм закона не допускается.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете муниципального образования Кировский район Республики Крым «Кировец» опубликовано сообщение, в соответствии с которым кадастровым инженером ФИО4 выполняются кадастровые работы по образованию земельных участков, права на которые возникли в результате приватизации земель бывшего <адрес>

Адрес земельного участка: <адрес>

Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования границ вышеуказанных земельных участков состоится ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Впоследствии, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен в соответствии со схемой раздела земель коллективной собственности на земельные паи членам бывшего КСП «Красновка».

Судом также принято во внимание и то обстоятельство, что спорный земельный участок сформирован, границы определены, таким образом являются индивидуально определенной вещью.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: признания права.

Согласно пункту 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья: