Решение № 2-1216/2017 2-1216/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1216/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1216/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вольтер Г.В.,

при секретаре Школиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ООО «УК РСУ 25» о нарушении действующего законодательства в части размещения (раскрытия) информации по управлению МКД, возложении обязанности устранить допущенные нарушения; о признании незаконными бездействия по не предоставлению ответов на заявления; признании недействительными условий договора управления МКД в части порядка увеличения размера платы по содержанию и ремонту общего имущества, взыскании ранее уплаченной платы за содержание общего имущества, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

09 марта 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК РСУ 25» о нарушении действующего законодательства в части размещения (раскрытия) информации, нарушении прав истца на получение своевременной, актуальной, полной и достоверной информации по управлению МКД, объеме, качестве и тарифах предоставляемых коммунальных услуг и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

29 марта 2017 года ФИО1 обратилась с иском к ООО «УК РСУ 25» о признании, в том числе, незаконными действий (бездействия) управляющей организации по не предоставлению (отказу в предоставлении) информации и документов, касающихся управления МКД, объеме, качестве и тарифах предоставляемых коммунальных услуг, взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда.

По ходатайству представителя истицы определением от 15 мая 2017 года вышеназванные дела были объединены в одно производство.

После неоднократных дополнений требования были уточнены.

В окончательном варианте истец просит: признать не соблюдение ООО «УК РСУ 25» лицензионных требований и выполнением стандарта по управлению МКД, выразившееся в не размещении (не раскрытии) на информационных ресурсах в сети Интернет информации, предусмотренной к раскрытию действующим законодательством для управляющих организаций, а также признать нарушение прав истца на доступ и получение своевременной, актуальной, полной и достоверной информации по управлению МКД, объеме, качестве и тарифах предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренной действующим законодательством; обязать ООО «УК РСУ 25» разместить информацию по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, предусмотренную к размещению пунктами 2.1-2.3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 сентября 2015 года № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 ст. 6 ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте в сети Интернет по адресу: dom.gosuslugi.ru; обязать ООО «УК РСУ 25» разместить информацию по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, предусмотренную к размещению подпунктом «а», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года № 731 на сайте в сети интернет по адресу: www.reformagkh.ru (т. 2, л.д. 135).

Признать незаконным действие (бездействие) ответчика, выразившееся в подготовке и направлении ответов на заявления (претензии) истца от 14 марта 2017 года (рег. № 65); 14 марта 2017 года (рег. № 66); 16 марта 2017 года (рег. № 71); 21 марта 2017 года (рег. № 79) и адвокатскому запросу представителя истца от 09 марта 2017 года № 436/1 (рег. № 61) с нарушением срока, установленного действующим законодательством; признать незаконным действие (бездействие) ответчика, выразившееся в не предоставлении (отказе в предоставлении) полной информации и документов на заявления истца от 06 марта 2017 года (рег. № 56); 14 марта 2017 года (рег. № 65), 14 марта 2017 года (рег. № 66) и адвокатский запрос представителя истца от 09 марта 2017 года № 436/1 (рег. № 61), обязать устранить допущенные нарушения (т. 3, л.д. 22).

Признать недействительными условия Договора управления МКД в части порядка увеличения размера платы по содержанию и ремонту общего имущества МКД (жилого помещения) в одностороннем порядке на базовый индекс потребительских цен (индекса инфляции) по Калининградской области; признать недействительным приложение № 2 «размер платы по содержанию и ремонту общего имущества МКД» и приложение 3-ЖКУ-КП «размер платы за жилищно-коммунальные услуги и иные услуги в МКД» к Договору управления МКД; признать недействительным размер платы по содержанию и ремонту общего имущества МКД, установленный ответчиком в одностороннем порядке на основании приказов от 16 мая 2012 года № 13; 20 мая 2013 года № 10НТ/25; 25 мая 2014 года № 7Т/2014; 25 мая 2015 года № 17Б и 30 июня 2016 года № 35, превышающий размер платы, установленный решением общего собрания собственников помещений МКД от 05 марта 2009 года; взыскать с ответчика уплаченную истцом плату за содержание общего имущества МКД, превышающую размер платы, утвержденный решением общего собрания собственников помещений МКД от 05 марта 2009 года, в размере 8 372,71 рублей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф за отказ в удовлетворении требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной судом в пользу истца суммы (т. 3, л.д.57 оборот).

В обоснование требований истица указала, что является собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК РСУ 25». В феврале 2017 года от управляющей организации была получена квитанция на оплату за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг в январе 2017 года, в содержание которой были внесены дополнительные услуги по сравнению с предыдущим периодом оплаты, а именно, в раздел жилищные услуги внесены разделы: холодная вода на содержание общего имущества и электроэнергия на содержание общего имущества, при этом в разделе поставщики услуг не значилось ОАО «Янтарьэнергосбыт». В связи с возникшими сомнениями в законности и обоснованности начисления платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, а также для того, чтобы получить информацию о деятельности ООО «УК РСУ 25» по управлению МКД она обратилась к сайту в сети Интернет, расположенному по адресу: www.reformagkh.ru, на котором выяснилось, что интересующая информация в полном объеме отсутствует. Также данная информация по управлению МКД отсутствовала и на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети Интернет по адресу: dom.gosuslugi.ru. 06 марта 2017 года она обратилась за разъяснениями об отсутствии на сайтах в сети Интернет, определенных федеральным органом исполнительной власти, информации по управлению МКД в ООО «УК РСУ 25», на что от должностных лиц ответа предоставлено не было. Данное бездействие не соответствует требованиям ст. 155, 161, 193, 198 ЖК РФ; Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной справочно-информационной системе». Таким образом, в нарушение действующего законодательства ООО «УК РСУ 25» не осуществило в обязательном порядке в установленные сроки размещение информации по управлению МКД, коммунальных услугах, тарифов и платежных документов на сайте ГИС ЖКХ, тем самым нарушив ее права на доступ к такой информации. Кроме того, в нарушение п. 2.1.10 договора управления МКД ООО «УК РСУ 25» не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов не проинформировало ее о планируемом изменении размера платы за жилое помещение. Также, в нарушение ч. 10 ст. 161 ЖК РФ ранее не была раскрыта информация, относительно управления МКД в соответствии с требованиями Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 на сайте в сети интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно: www.reformagkh.ru. Неоднократные ее требования в адрес управляющей организации о предоставлении информации, которая должна была быть раскрыта на соответствующих сайтах в сети Интернет, что подтверждается заявлениями (претензиями, адвокатским запросом) от 06 марта 2017 года (рег. № 56); 09 марта 2017 года (рег. № 61); 14 марта 2017 года (рег. № 65); 14 марта 2017 года (рег. № 66); 16 марта 2017 года (рег. № 71); 21 марта 2017 года (рег. № 79), были ООО «УК РСУ 25» проигнорированы. 13 марта 2017 года в ходе посещения ООО «УК РСУ 25» ей был вручен на руки единственный ответ от 09 марта 2017 года № 50, в котором предлагалось за информацией обратиться на сайт в сети Интернет по адресу: www.reformagkh.ru. Также ей был представлен договор на управление МКД с приложением № 1 «Состав общего имущества в доме», № 2 «Размер платы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД» и № 3 ЖКУ-КП «Размер платы за жилищно-коммунальные услуги и иные услуги в МКД. Условия представленного договора на управление МКД не соответствуют условиям договора, размещенного ООО «УК РСУ 25» на сайте www.reformagkh.ru., то есть, представлен был отличный по содержанию документ, а приложения к договору отсутствуют в полном объеме на сайте. Также на сайте www.reformagkh.ru. размещен устаревший перечень работ (услуг), выполняемых в ходе содержания МКД управляющей организацией, датированный 01 июля 2014 года, который отличается от расценок, выставляемых ООО «УК РСУ 25» к оплате собственникам жилых помещений. Управляющая организация ООО «УК РСУ 25» в одностороннем порядке неоднократно вносила изменения в договор управления МКД и его приложения (перечень услуг и расценки на них) без соответствующего одобрения внесенных изменений собственниками помещений МКД на общих собраниях, тем самым без законных на то оснований выставляла счета за содержание общего имущества МКД, которые также фактически и не предоставлялись в должном объеме и качестве, что является нарушением жилищного законодательства (ст. ст. 44,161 и 162 ЖК РФ), гражданского законодательства (ст. ст. 450 и 452 ГК РФ) и законодательства о защите прав потребителей. Условия представленного управляющей организацией договора, а также договоров, размещенных на сайтах www.reformagkh.ru; dom.gosuslugi.ru противоречат действующему законодательству в сфере ЖКХ, а именно, правовым нормам, содержащимся в ст. ст. 156, 161 и 162 ЖК РФ, Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, Постановлении Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, Законе РФ «О защите прав потребителей», тем самым такие условия являются ничтожными.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал все уточненные требования своей доверительницы по изложенным в исках основаниям, пояснив также, что дополнительные услуги по обслуживанию теплопункта и теплосчетчика, за услуги лифт, ТБО не утверждались на общем собрании, то есть являются навязанными услугами. В договорах управления, заключенных непосредственно с собственниками помещений в спорном жилом доме не содержится пункт о повышении платы на индекс инфляции.

Представитель ООО «УК РСУ 25» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в возражениях, в которых указал, что ООО «УК РСУ 25» было выбрано в качестве управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, наб. Генерала Карбышева, <адрес> общим собранием собственников помещений 05 марта 2009 года. На данном собрании был утвержден договор управления домом, в котором предусмотрена возможность один раз в год увеличивать размер платы за содержание и ремонт на базовый индекс потребительских цен (индекс инфляции) по Калининградской области. То есть, увеличение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения проводилось ООО «УК РСУ 25» исключительно в рамках установленных договором условий. Вся необходимая информация истице была предоставлена. Информация по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, предусмотренную к размещению подпунктом «а», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года № 731 размещена на соответствующем сайте. До 01 июля 2017 года у ООО «УК РСУ 25» отсутствовала обязанность по размещению информации на сайте ГИС ЖКХ.

Представитель третьего лица Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ) (п. 17 Постановления Пленума от 27.06.2017 года № 22).

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 05 марта 2009 года был выбран способ управления домом – ООО «УК РСУ 25» и утвержден договор на ремонт, содержание и управление домом от 01 апреля 2009 года (т. 3, л.д. 199-227).

Решение данного собрания никем не оспорено и является действующим.

Пунктом 3.5 договора управления от 01 апреля 2009 года предусмотрено, что размер платы и перечень обязательных работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме может быть изменен:

- на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по предложению Управляющей организации;

- размер платы подлежит индексированию на процент прогнозируемой инфляции, а также в случае увеличения стоимости ресурсов и материалов, необходимых для производства работ и оказания услуг. Управляющая организация вправе изменить размер платы за выполнение работ и оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не чаще одного раза в год. Данные изменения осуществляются Управляющей организацией в одностороннем порядке. Уведомление Собственников о введении таких изменений производится в установленном настоящим договором порядке;

- в случае изменения, а также введения новых обязательных работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также в случае изменения платы (тарифов) на них Правительством РФ и (или) органом местного самоуправления Управляющая организация применяет новые тарифы со дня вступления в силу соответствующего нормативно правового акта РФ, органов местного самоуправления. Данные изменения осуществляются Управляющей организацией в одностороннем порядке.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 05 марта 2009 года был установлен тариф на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (жилищный фонд с мусоропроводом и лифтом) 10,28 рублей (т. 3, л.д. 208-209).

В настоящее время, а именно, с 01 июля 2016 года тариф составляет 14,36 рублей (т. 1, л.д. 90-91).

Суд находит несостоятельным довод ФИО1 о том, что увеличение тарифа происходило без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, поскольку, как было указано выше, договором управления, утвержденным на общем собрании, предусмотрена возможность одностороннего увеличения тарифа на процент прогнозируемой инфляции, а также в случае увеличения стоимости ресурсов и материалов, необходимых для производства работ и оказания услуг, введения новых обязательных работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также в случае изменения платы (тарифов) на них.

Из материалов дела усматривается, что новый размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК РСУ 25» был увеличен один раз в год на основании приказов управляющей организации от 16 мая 2012 года; 20 мая 2013 года; 26 мая 2014 года; 25 мая 2015 года; 30 июня 2016 года в связи с увеличением базового индекса потребительских цен, увеличением тарифов на захоронение твердых бытовых отходов, изменения индекса размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (т. 2, л.д. 180-190), то есть в полном соответствии с условиями действующего договора управления.

Договоры управления, не содержащие условий об одностороннем изменении платы в связи с инфляцией, заключенные с другими жителями дома по <адрес> (т. 4, л.д. 7-23) с истицей не заключались.

В соответствии с положением ст. 36 ЖК РФ лифты, лифтовые и иные шахты отнесены к общему имуществу собственников помещений МКД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя (в числе прочего): сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (пп. "д"); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (пп. "к").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 введен в действие п. 11(1) Правил, согласно которому минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 22 Минимального перечня услуг и работ определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

В перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (жилищный фонд с мусоропроводом и лифтом) (приложение № 2 к договору управления от 01 апреля 2009 года имелись работы: по подметанию полов кабины лифта и влажная уборка; техническое освидетельствование лифтов; страхование лифтов; аварийное обслуживание на лифтах; содержание мусоропровода; уборка мусора на контейнерных площадках (т. 3, л.д. 208-209).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 26 марта 2012 года постановлено установить общедомовые приборы учета по ГВС и системе отопления с финансированием работ собственникам жилых помещений. Утверждена стоимость ежемесячного обслуживания данного оборудования (т. 3, л.д. 172).

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными довод ФИО1 о том, дополнительные услуги по обслуживанию теплопункта и теплосчетчика, за услуги лифт, ТБО не утверждались на общем собрании, то есть являются навязанными услугами.

Деятельность по управлению многоквартирным домом осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с положениями статьей 8 и 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления, а исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о реализуемых услугах.

В силу пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта установлен перечень видов информации, подлежащей раскрытию управляющей организации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

3(1). Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Пунктом 5 Стандарта определен порядок раскрытия информации управляющими организациями, в том числе, обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность (подпункт «а» пункта 5 Стандарта); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (подпункт «г» пункта 5 Стандарта).

На основании Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе коммунального хозяйства» в Российской Федерации создана информационная система, в которой в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, утвержден Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, включают: 1.1. адрес многоквартирного дома; 1.2. номер и дата договора управления многоквартирным домом; 1.3. дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; 1.4. дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; 1.5. дата расторжения договора управления многоквартирным домом; 1.6. основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

2. В системе также подлежат размещению: 2.1. электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы; 2.2. электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме, в системе также размещается электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом; 2.3. электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме в системе также размещаются электронные образы решений (протоколов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили изменения условий договора управления многоквартирным домом, приняли решение о прекращении действия или расторжении такого договора.

В день рассмотрения настоящего спора судом были обозрены сайты dom.gosuslugi.ru;: www.reformagkh.ru на которых ответчиком размещена информация по обслуживанию МКД по <адрес> (т. 4, л.д. 26-48) и было установлено, что на сайтах отсутствует информация, предусмотренная к размещению пунктами 2.1-2.3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 сентября 2015 года № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 ст. 6 ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте в сети Интернет по адресу: dom.gosuslugi.ru. и информация по управлению многоквартирным домом № <адрес> по набережной <адрес><адрес>, предусмотренная к размещению подпунктом «а» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года № 731 на сайте в сети интернет по адресу: www.reformagkh.ru.

Учитывая изложенное, суд находит возможным признать незаконным несоблюдение ООО «УК РСУ 25» требований по размещению информации, предусмотренной к раскрытию действующим законодательством для управляющих организаций на информационных ресурсах в сети Интернет и обязать устранить указанные выше нарушения.

Что касается требований о незаконности действий ООО «УК РСУ 25» по непредоставлению ответов на многочисленные обращения ФИО1, суд находит их не подлжащими удовлетворению, поскольку данные действия уже признаны незаконными прокуратурой Московского района г. Калиннграда путем выставления представления об устранении нарушений жилищного законодательства (т. 3, л.д. 137-139), права заявителя были восстановлены, а потому, по мнению суда, отпали основания признания данных действий незаконным решением суда.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 Постановления от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что материалами дела и результатами проведенной прокуратурой проверки подтвержден факт нарушения прав истца как потребителя, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для компенсации морального вреда.

Согласно ч. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию, суд учитывает нарушение ответчиком обязательств по не предоставлению информации, последствия нарушения прав, а также требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 46 Постановления от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 250 рублей.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей (по 300 рублей по каждому из объединенных дел).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным несоблюдение ООО «УК РСУ 25» требований по размещению информации, предусмотренной к раскрытию действующим законодательством для управляющих организаций на информационных ресурсах в сети Интернет.

Обязать ООО «УК РСУ 25» разместить информацию по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, предусмотренную к размещению пунктами 2.1-2.3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 сентября 2015 года № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 ст. 6 ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте в сети Интернет по адресу: dom.gosuslugi.ru.

Обязать ООО «УК РСУ 25» разместить информацию по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, предусмотренную к размещению подпунктом «а» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года № 731 на сайте в сети интернет по адресу: www.reformagkh.ru.

Взыскать с ООО «УК РСУ 25» в пользу Стрежневой ФИО8 компенсацию морального вреда 500 рублей, штраф 250 рублей, то есть всего 750 рублей.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с ООО «УК РСУ 25» в доход местного бюджета государственную пошлину 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>