Решение № 2-2425/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2425/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Бахтиной Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском к Министерству имущественных отношений ...., в обоснование заявленных требований указала, что истице на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером №, площадью 20000 кв.м., разрешенное использование: для сенокосных угодий, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от **/**/**** №; свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от **/**/****, №.

**/**/**** в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... было подано заявление на осуществление государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером №.

**/**/**** было получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что закон предоставляет возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Истец с 1993 года владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком, по настоящее время никаких претензий и споров по данному участку не возникало.

Полагает, что вид разрешенного использования, указанный в акте 1992 г. – для сенокосных угодий наиболее полно соответствует виду разрешенного использования «выращивание зерновых» и иных сельскохозяйственных культур», который включен в содержание основного вида разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» и в силу требований Земельного кодекса РФ может быть предоставлен однократно бесплатно в собственность.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером № площадью 20000 кв.м., разрешенное использование: для сенокосных угодий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, истица владеет земельным участком более 15 лет, на протяжении всего времени ее пользования у иных лиц не возникало споров о правах на земельный участок.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что на момент предоставления земельного участка истцу в силу действующего на тот момент земельного законодательства, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставлялись местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями, организациями – во временное пользование. По сведениям администрации Марковского муниципального образования сведения о предоставлении земельного участка истцу отсутствуют, в списках о выдаче сенокосных угодий жителям .... фамилия ФИО1 не значится. Кроме того, Падь Мельничная не входила в состав Марковского МО. Спорный земельный участок расположен в водоохранной зоне и не может быть предоставлен в собственность.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от **/**/**** № ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 2 га, расположенный по адресу: ...., правый берег Каи, около леса «Коврижка». Согласно кадастровой выписке земельному участку присвоен кадастровый №

Истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... с заявлением на осуществление государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу ...., с кадастровым номером №.

**/**/**** истицей было получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что закон предоставляет возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, (ст. 49 ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей участок был предоставлен истице на основании решения Марковской поселковой администрации от **/**/**** № для сенокосных угодий.

В кадастровой выписке сведения о категории земельного участка отсутствуют, разрешенное использование – для сенокосных угодий.

Согласно письму администрации Марковского муниципального образования № от **/**/****, направленному в адрес Министерства имущественных отношений ...., в администрации Марковского муниципального образования сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 отсутствуют. Кроме того, указано, что .... в 1992-1993 г. в состав Марковской поселковой администрации не входил, в настоящее время большая часть многоконтурного земельного участка в соответствии с генеральным планом Марковского городского поселения, утвержденным решением Думы Марковского муниципального образования №/Дгп от **/**/**** (с учетом внесения в него изменений), расположена в границах .... в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (на территории, покрытой лесной растительностью и не предусмотренной под размещение сенокосных угодий).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Право регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный под сенокосные угодья, данной нормой закона не предусмотрено.

Учитывая, что разрешенное использование земельного участка, предоставленного истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного бессрочного пользования – для сенокосов, возможность зарегистрировать право собственности на данный земельный участок на основании принятого акта о предоставлении участка, нормами действующего законодательства не предусмотрена, иных правоустанавливающих документов, подтверждающих право истца на приобретение в собственность спорного земельного участка не представлено, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно кадастровой выписке в отношении спорного земельного участка имеются ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, ст. 65 Водного кодекса РФ, в связи с расположением участка в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища, в зонах второго и третьего пояса санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор), что в соответствии с пп.14 п. 5 ст.27 Земельного кодекса РФ свидетельствует о невозможности предоставления испрашиваемого участка в частную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина