Решение № 2-81/2020 2-81/2020(2-833/2019;)~М-775/2019 2-833/2019 М-775/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-81/2020

Гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В., при секретаре Игнатенко Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. В специальный стаж был включен следующий период: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности санитарки психиатрического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ. В специальный стаж не был включен период: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ. Таким образом, согласно решению ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением специальный требуемый стаж составил 3 месяца 20 дней. С данным решением ФИО1 не согласна. Считает, что в специальный стаж необходимо включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ, что позволит назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ.

По существу заявленных требований ФИО1 указывает, что в декабре 2018 года она обратилась в Лукояновский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, заявленные исковые требования удовлетворены частично, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, а во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано. Требуемого специального стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости оказалось недостаточно, поскольку работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

ФИО1 указывает, что в связи с тем, что ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» не уплатило в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району тариф и ее работа в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ не была кодирована как льготная, она была вынуждена обратиться в Лукояновский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» об обязании работодателя внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, внести дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Указывает, что заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. 11.09.2019 года работодатель внес за нее дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт оплаты был подтвержден платежными поручениями. Работодателем были внесены изменения в индивидуальный лицевой счет (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данные изменения приняты ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району, об исполнении сообщено в Лукояновский МРО судебных приставов и с этого момента решение Лукояновского районного суда считается исполненным в полном объеме. ФИО1 указывает, что работодатель продолжает вносить за нее дополнительный тариф и после ДД.ММ.ГГГГ. После устранения имевшихся препятствий для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, она снова обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району с новым заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, ДД.ММ.ГГГГ получила решение ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, при обращении в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда данные, сформированные ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) имели расхождения в продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Так, в запросе, сформированном ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа составила 7 лет 10 месяцев 29 дней, а ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 10 месяцев 29 дней.

ФИО1 считает действия ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району незаконными и необоснованными, поскольку считает, что имеются все основания для включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району.

ФИО1 просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей.

До судебного заседания от ФИО1 поступило заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ. ФИО1 просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. До судебного заседания от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя ответчика – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя Управления. Также до судебного заседания от начальника Управления ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому 14.11.2019 года в Управление поступило заявление от ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ( по Списку №2). Право на данную пенсию определяется в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с п.п. «б» п. и п. 3 вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила). Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Согласно представленных документов, в льготный стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки психиатрического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ.

Льготный стаж на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 3 месяца 20 дней, страховой стаж 31 год 4 месяца 10 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ. Данный период не включен в льготный стаж по следующему основанию:

По Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000в предусмотрены должности «младшего медицинского и среднего медицинского персонала» в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно письма Министерства труда и занятости населения РФ от 28.09.1992 г. № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» в Списке N 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных.

Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы должны постоянно заниматься обслуживанием психических больных.

Учреждение «психонаркологический кабинет» поликлиники ЦРБ Списком № 2 не предусмотрены, поэтому правовых оснований для его включения в льготный стаж не имеется.

В соответствии с Приложение 1 Указания Минсоцзащиты от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У приведены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. В их обязанности входит: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Должностной инструкции санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ ФИО1 представлено не было.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Положения ч. 6 ст. 30 Закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 ст. 30 закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда». ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» аттестация рабочего места по условиям труда в отношении должности «санитарка психиатрического, психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ», а также специальная оценка условий труда этой должности не проводилась.

В Перечень льготных рабочих мест, профессий и должностей Лукояновской ЦРБ за периоды с 2005 г. по 2019 г. занимаемая истицей должность не включена. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы истицы до 01.01.2013 г. не были закодированы работодателем как периоды льготной работы.

На основании вышеизложенного Управление считает, что назначить досрочную страховую пенсию на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается женщинам при достижении возраста 55 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В тоже время ст. 30 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости некоторым категориям граждан.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом 14.11.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

В специальный стаж включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарки психиатрического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ (по решению суда).

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ.

Согласно решению, общий страховой стаж на дату обращения ФИО1 (14.11.2019 года) составил 31 год 4 месяца 10 дней, специальный стаж 3 месяца 20 дней. Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.02.2013 года отсутствует.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ - УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) не включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ.

Рассматривая спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки психонаркологического кабинета поликлиники Лукояновской ЦРБ, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, 18.10.2005 ФИО1 переведена в поликлинику на должность санитарки психонаркологического кабинета, по настоящее время работает в занимаемой должности.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утв. постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в позиции 2260000в предусмотрены «работники, непосредственно обслуживающие больных:… в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: Младший медицинский персонал, Средний медицинский персонал…».

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, зарегистрированного Минюстом России 24.10.1996 года № 1181 на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (при применении данного документа судом учитывается, что с 01.01.2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав) при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим:

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д..

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, обязательными условиями назначения младшему медицинскому персоналу психиатрического кабинета досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по непосредственному обслуживанию больных, страдающих психическими заболеваниями.

В приложении № 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У приведен перечень видов деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11 декабря 2012 года, рассматривая требования связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)…

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемыми в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.1998 года. Указанный спорный период работы истца имел место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» обязано внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже ФИО1, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности санитарки психиатрического кабинета (кабинета врача-психиатра).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» обязано внести дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

К участию в деле по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» об обязывании внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета; внести дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в качестве третьего лица было привлечено ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области.

Таким образом, решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ является обязательным для суда при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что спорный период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. работодателем ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» кодирован как период льготной работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Лукояновской ЦРБ санитаркой психонаркологического кабинета поликлиники.

Из штатных расписаний медицинского персонала Лукояновской ЦРБ на 2013 – 2017 годы следует, что в поликлинике был предусмотрен кабинет врача психиатра и должность санитарки на 1 ставку.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 с 01.01.2013 года по дату обращения в пенсионный орган (27.11.2018 года) работала в штатной должности санитарки в кабинете врача психиатра поликлиники Лукояновской ЦРБ.

Согласно должностной инструкции санитарки психиатрического кабинета поликлиники, в должностные обязанности ФИО1, в том числе входит: обеспечивать чистоту служебных помещений и кабинетов приема; должна сопровождать больного до места проведения ему необходимых манипуляций и обратно в кабинет; следить за состоянием и поведением возбужденных больных на приеме и вовремя реагировать на неадекватное поведение, в целях защиты медперсонала и других граждан.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки кабинета врача психиатра подлежит включению пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку работодателем в пенсионный орган был уплачен соответствующий тариф и работа истца кодирована, как льготная.

Следовательно, исковые требования ФИО1 в части обязывания ответчика включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 10 месяцев 26 дней.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 53 года.

С учетом абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, должен составлять не менее 5 лет.

Поскольку суд пришел к выводу, что на день обращения в пенсионный орган, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных судом в ее специальный стаж, составлял 6 лет 2 месяца 16 дней, следовательно, она имела право на досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсия» с 14.11.2019 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку ПАО Сбербанк, имеющемуся в материалах дела, истец при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

Размер государственной пошлины определен в соответствии с требованиями подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования удовлетворены, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки психиатрического кабинета (кабинета врача-психиатра) поликлиники Лукояновской ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья – Н.В. Сурусина