Постановление № 5-696/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-696/2019

Дело № 5-696/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 18 декабря 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – представителя ОАО «Завод Буревестник» - представителя ФИО1,

должностного лица – начальника отдела МЧС России государственный инспектор Гатчинского района по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 декабря 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

юридического лица – Открытого акционерного общества «Завод Буревестник» (далее по тексту – ОАО «Завод Буревестник»), (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено.

установил:

В ходе внеплановых проверок по контролю за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в ОАО «Завод «Буревестник» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по адресам: <адрес>, площадка № и <адрес>, площадка № выявлено неисполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Завод «Буревестник» ФИО1 пояснила о том, что действительно имели место нарушения пожарной безопасности, которые отражены в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок установленный для устранения нарушений являлся недостаточным, в связи с чем предписание на момент проверки не было исполнено, меры принимаются, вину юридическое лицо признает.

Должностное лицо – начальник отдела МЧС России государственный инспектор Гатчинского района по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно на момент проверки предписание не было выполнено в полном объеме, вместе, с тем юридическим лицом принимаются меры для устранения нарушений, в связи с чем имеются все основания для назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей, суд приходит к следующему.

В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из буквального толкования диспозиций частей 12, 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренных ими составов административных правонарушений, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Виновность юридического лица ОАО «Завод «Буревестник» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения требований пожарной безопасности, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ОАО «Завод «Буревестник» надлежало устранить выявленные нарушения, постановлением суда, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судьями по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях а основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований в области законодательства РФ, не обжаловалось, замечаний при его составлении не поступало, предписание является законным и обоснованным оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 ФЗ - юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании доказательств, которые суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, вина ОАО «Завод «Буревестник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена.

Суд квалифицирует действия юридического лица ОАО «Завод «Буревестник» по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Обстоятельством смягчающим суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо открытое акционерное общество «Завод Буревестник» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет, получатель – УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>)

ИНН №, КПП №

банк получателя – Отделение Ленинградское

БИК №

Расчетный счет №, л/с №

КБК №

ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-696/2019,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна.

Судьи: