Решение № 12-313/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 12-313/2019

Дело <№>

УИД <№>

УИН 0


Р Е Ш Е Н И Е

г. Архангельск, ...

<Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТОРЭС-ТРИО» - ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по городу Архангельску ФИО2 <№> от <Дата>,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по городу Архангельску ФИО2 <№> от <Дата> должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «ТОРЭС-ТРИО» (сокращенное фирменное наименование ООО «ТОРЭС-ТРИО») - генеральный директор ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

<Дата> руководителю ООО «ТОРЭС-ТРИО» - ФИО1 внесено представление исполнить обязанность по уплате обязательных платежей или подать заявление в Арбитражный суд Архангельской области о признании ООО «ТОРЭС-ТРИО» несостоятельным (банкротом).

ФИО1 не согласился с указанными постановлением и представлением, обжаловав их в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе, ссылаясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации об условиях привлечения руководителя организации к административной ответственности за неподачу заявления о ее банкротстве, ФИО1 просит постановление и представление должностного лица отменить как незаконные, производство по делу прекратить.

Утверждает, что ООО «ТОРЭС-ТРИО» систематически направляло денежные средства на погашение задолженностей до момента получения заявления о признании Общества банкротом.

Кредиторской задолженности и задолженности по заработной плате у ООО «ТОРЭС-ТРИО» не имелось.

Указывает, что из постановления должностного лица нельзя однозначно установить сумму обязательных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена юридическим лицом, а также невозможно определить дату, когда руководитель Общества был обязан обратиться с заявлением о признании ООО «ТОРЭС-ТРИО» несостоятельным (банкротом).

Заявленные до судебного заседания ходатайства разрешены.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения заместителя начальника отдела ИФНС России по городу Архангельску ФИО3, позицию государственного налогового инспектора ИФНС России по городу Архангельску ФИО4, изучив дополнительно представленные документы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Оспаривая событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, заявитель и его защитник не учитывают следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ТОРЭС-ТРИО» зарегистрировано в ИФНС России по городу Архангельску <Дата>, ФИО1 является руководителем данной организации с <Дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе в случае, если он отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно статье 2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Должник - юридическое лицо обладает признаками банкротства в силу статей 3 и 6 названного Федерального закона, если его задолженность составляет не менее чем триста тысяч рублей, и она не погашена в течение трех месяцев с даты ее возникновения.

Заявление должником - юридическим лицом в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» подлежит направлению в арбитражный суд не позднее одного месяца с даты возникновения признаков банкротства.

Из материалов дела следует, что ООО «ТОРЭС-ТРИО» применяет общую систему налогообложения.

По налогу на добавленную стоимость налоговый период устанавливается как квартал.

Налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками – организациями в налоговые органы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается налогоплательщиков не позднее сроков установленных для подачи налоговой декларации.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал.

Налоговые декларации по налогу предоставляются налогоплательщиками – организациями в налоговые органы не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что ООО «ТОРЭС-ТРИО» в ИФНС России по городу Архангельску представлены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость 1, 2, 3 кварталы 2017 года (поступили <Дата>) и первичная налоговая декларация по транспортному налогу за 2017 года (поступила <Дата>).

В установленные законодательством сроки обязанность по уплате налога по данным налоговым декларациям должником не исполнена.

В связи с неуплатой должником обязательных налоговых платежей Инспекцией приняты меры принудительного взыскания в соответствии со статьями 69, 70, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации: налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика; постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за имущества налогоплательщика.

Общая сумма задолженности по основному долгу по состоянию на <Дата> составляла <***>, в том числе по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от <Дата><№>, от <Дата><№> составляет <***>.

Общий размер неисполненной обязанности ООО «ТОРЭС-ТРИО» по уплате обязательных платежей превысил 300 000 рублей. Задолженность в размере, превышающем 300 000 рублей, по состоянию на <Дата> сохраняется.

Согласно статьям 23 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

В нарушение названых требований в установленный законом срок налогоплательщик указанные суммы налогов не уплатил.

При таких обстоятельствах ФИО1 обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ТОРЭС-ТРИО» не позднее <Дата> (<Дата> плюс четыре месяца с момента исчисления срока исполнения требования об уплате налога).

Между тем, ФИО1 в установленный срок в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «ТОРЭС-ТРИО» несостоятельным (банкротом) не обратился.

Таким образом, ФИО1, зная о наличии задолженности ООО «ТОРЭС-ТРИО» по уплате обязательных платежей, имел возможность для исполнения обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «ТОРЭС-ТРИО» несостоятельным (банкротом), но в установленный срок (не позднее <Дата>) такую обязанность не исполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установив неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, должностным лицом ИННС России по городу Архангельску составлен протокол по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ИФНС России по городу Архангельску ФИО2 <№> от <Дата> генеральный директор ООО «ТОРЭС-ТРИО» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Событие административного правонарушения и вина в его совершении ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Должностное лицо Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Архангельску обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и дате рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежащим образом, что объективно подтверждается материалами дела.

Иные доводы жалобы несостоятельные.

В рамках дела о банкротстве № А05-15718/2018 имеется информация о дебиторской задолженности ООО «ТОРЭС-ТРИО» и справка о балансовой стоимости имущества от <Дата>.

Сумма дебиторской задолженности подлежит анализу в рамках дела о банкротстве.

Статьей 2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Указанной в справке <№> от <Дата> суммы не достаточно для погашения задолженности по налогам.

Необеспеченный за счет имущества налогоплательщика остаток задолженности перед бюджетом превышает 300 000 рублей.

За период с даты совершения административного правонарушения, то есть с <Дата> по <Дата>, в счет погашения задолженности по основному долгу от Службы судебных приставов поступило <***> рублей.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом общих положений назначения административного наказания физическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника ИФНС России по городу Архангельску ФИО2 <№> от <Дата> оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТОРЭС-ТРИО» - ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова