Решение № 2-1554/2017 2-1554/2017(2-8898/2016;)~М-6223/2016 2-8898/2016 М-6223/2016 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1554/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2017 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Демидовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> в городе Красноярске о возложении обязанности по возобновлению предоставления меры социальной поддержки

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> в городе Красноярске о возложении обязанности по возобновлению предоставления меры социальной поддержки, мотивируя свои требования следующим.

Истец является инвали<адрес> группы. С ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения администрации <адрес> в городе Красноярске прекратило предоставление истцу субсидий на оплату коммунальных услуг.

Просит обязать ответчика выплачивать ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, указал, что предоставление субсидий было прекращено по причине, имеющейся у него задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2013 года. Указанная задолженность образовалась вследствие судебных разбирательств, которые длятся по настоящий момент. ФИО4 с сентября 2014 года по июнь 2016 года частично были произведены жилищно-коммунальные платежи, однако, в полном объеме оплатить задолженность не имеет возможности, без предоставления субсидий.

Просит суд обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> в городе Красноярске возобновить предоставление мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представители ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование своих возражений указали, что одним из обязательных условий предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является отсутствие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг или заключение и выполнение гражданами соглашений по ее погашению. У истца имеется задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг, в связи с чем предоставлением мер социальной поддержки было приостановлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Как следует из ст. 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" (подписан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные в соответствии со статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", полномочия по предоставлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в форме субсидий.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" (подписан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), субсидии, указанные в статье 11 настоящего Закона, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Предоставление субсидий, указанных в статье 11 настоящего Закона, может быть приостановлено по решению органа местного самоуправления при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев либо невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Орган местного самоуправления приостанавливает предоставление субсидий, указанных в статье 11 настоящего Закона, для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, но не более чем на один месяц.

При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, предоставление субсидий, указанных в статье 11 настоящего Закона, возобновляется по решению органа местного самоуправления после полного погашения получателем субсидий задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности).

При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.

Предоставление субсидий, указанных в статье 11 настоящего Закона, прекращается по решению органа местного самоуправления при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

При этом нормы федерального законодательства, в частности положения части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации также устанавливает, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является получателем единой денежной компенсации льгот по жилищно-коммунальным услугам.

С ноября 2013 года выплата данной компенсации ему приостановлена до погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги или заключения соглашения с управляющей компанией по погашению этой задолженности за период с августа 2011 года по октябрь 2013 года.

Из представленной ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» информации, а именно выписки из финансово-лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у ФИО4 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере более 50 000 рублей, в период с августа 2011 года по январь 2017 года. Оплата жилищно-коммунальных услуг истцом производилась не в полном объеме, доказательств отсутствия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг сторона истца не представила.

Доводы представителя истца о наличии судебных споров в отношении квартиры, в которой проживает ФИО4, не является уважительной причиной для возникновения задолженности истца по жилищно-коммунальным платежам, а кроме того, как следует из приведенных выше документов, истцом уже после вынесенных судом решений оплата жилищно-коммунальных услуг вносилась не в полном размере, что увеличивало размер задолженности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у ФИО4 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возобновлению предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> в городе Красноярске о возложении обязанности по возобновлению предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Шабалина Н.В.