Постановление № 5-301/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-301/2017

Дело об административном правонарушении № 5-301/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Климова Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Шамкир <адрес>, не работающего, холостого, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 вменяется в вину то, что он незаконно находится на территории РФ, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В суде ФИО2 вину признал, не отрицал того, что у него отсутствуют документы, дающие ему право находится на территории РФ, представил электронный авиабилет по маршруту Москва-Баку на 19.01.2017г., объяснил, что не имеет близких родственников на территории РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, судья усматривает в

его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО2 находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание( проживание) в РФ, чем нарушает режим пребывания на территории РФ.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами дела, его объяснениями.

Из материалов дела следует, что ФИО2 документирован паспортом гражданином <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УВМ УМВД России по ЛО ФИО2 зарегистрированным по месту пребывания, месту жительства не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительства в адрес УВМ УМВД России по ЛО не обращался.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Ходатайство о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области в отношении ФИО2 не заявлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Положения ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, как и ст. 34 названного Федерального закона, устанавливают порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

При таких обстоятельствах назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих оформить законность пребывания на территории РФ, отсутствие места жительства и работы в РФ, отсутствие источника средств к существованию, семейных связей в РФ, судья считает необходимым применить в отношении ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ без помещения в спецприемник.

Руководствуясь ст. ст.18.8 ч.1.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, гражданина <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ без помещения в спецприемник.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области, УФК по Липецкой области, р/с <***> Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482501001, КБК 18811640000016020140,УИН 18811489990871811137.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней.

Судья Л.В.Климова