Решение № 2-310/2019 2-310/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-310/2019

Дело № 2-310/2019 подлинник


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 июля 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Ильинского муниципального района Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Ильинского муниципального района о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО4 решением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце в актовой записи о рождении записаны со слов матери. Жильё за ФИО1 не закреплялось.

ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению администрации Ильинского муниципального района №.0-01-04 истец включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, однако ФИО1 жильё по договору социального найма не предоставлялось. Истец не имеет в собственности жилых помещений, зарегистрирован в жилом доме бабушки, который непригоден для проживания, проживает в съёмном жилье.

Истец просит обязать администрацию Ильинского муниципального района предоставить по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что прошел службу в армии, ДД.ММ.ГГГГ окончил техникум, намерен продолжить обучение в <адрес> и получить высшее образование, поэтому желает получить жильё в <адрес>.

Представитель ответчика администрации Ильинского муниципального района ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец ДД.ММ.ГГГГ поставлен на очередь на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда. В настоящее время его номер в Списке 69. Планируется, учитывая объёмы финансирования на приобретение жилых помещений, предоставить жильё ФИО1 в срок до 2025 года. Предоставление ФИО1 жилья вне очереди будет нарушать права других очередников.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому:

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №) и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров;

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Таким образом, приведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - <адрес> определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени оно не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>, а также, что предоставляемое жилое помещение должно иметь общую площадь не менее 28 и не более 33 кв.м, в том числе, жилой площадью не менее 14 кв.м. При этом в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18 летнего возраста.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО4 решением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце в актовой записи о рождении записаны со слов матери (л.д. 6-7).

Жильё за ФИО1 не закреплялось.

ФИО1 жильё по договору социального найма не предоставлялось. Истец не имеет в собственности жилых помещений (л.д. 47).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес> жилом доме его бабушки, который непригоден для проживания, проживает в съёмном жилье, за ним никакое жилье не закреплено и не зарегистрировано в Росреестре.

ФИО1 прошёл срочную действительную военную службу (л.д. 5, 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил образовательное учреждение ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» (л.д. 27-28).

Согласно постановлению администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.0-01-04 ФИО1 Фёдорович включён в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ильинского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 12).

Из списка лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ильинского муниципального района (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 включён в Список, номер его очереди 69, планируемый срок предоставления жилья 2025 год (л.д. 20-24).

Доводы ответчика о том, что законодательное регулирование спорного правоотношения не предполагает предоставления истцу жилого помещения преимущественно по отношению к тем лицам, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых решение суда постановлено ранее оспариваемого судебного акта, не могут быть приняты во внимание. В соответствии с действующим законодательством истец, относящийся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении ответчиком не исполнена до настоящего времени.

Реализация права истца на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учёт, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также иных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Ильинского муниципального района обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Никулина