Постановление № 5-918/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-918/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2020 года.

г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском и Тарасовском районах ФИО1,

привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором Миллеровской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг», АГЗС №,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020 в 11 ч. 40 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что 24.07.2020 за вх. № в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах из ОМВД России по Миллеровскому району поступил материал проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП за № от 22.07.2020, по факту невыполнения ответственным должностным лицом Миллеровской базы сжиженного газа - филиалом АО «СГ-Трейдинг», АГЗС №, ФИО2, при руководстве за деятельностью по розничной торговле газообразным топливом, по адресу: <адрес>, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установленных противоэпидемических мероприятий, предусмотренных СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», включающих комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, в том числе проведении мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции - COVID-19.

Из данного материала следует, что директор Миллеровской базы сжиженного газа - филиала АО «СГ-Трейдинг», АГЗС № ФИО2, наделенная организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями руководителя, не выполнила в полном объеме в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции - COVID-19, включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66, и на предотвращение распространения инфекции, при осуществлении деятельности на Миллеровской базе сжиженного газа - филиала АО «СГ-Трейдинг», АГЗС №, 22.07.2020 в 09 ч. 44 мин. по адресу: <адрес>, а именно:

не организовала должным образом соблюдение правил личной гигиены: кассир ФИО4 на рабочем месте при обслуживании клиентов заправочного пункта не использовала медицинскую маску и перчатки; в качестве антисептического средства размещено у входа в помещение обезличенное средство, разлитое в пластиковую бутылку, маркировка отсутствует, сроки годности и назначение представленной для обработки рук в качестве антисептического средства жидкости установить не возможно;

не организовала должным образом соблюдение режима социального дистанцирования в местах общего пользования, в том числе перед местом расчетов, не менее 1,5 метров с помощью сигнальной разметки;

- не организовала в полном объеме дезинфекционный режим: в рабочих помещениях, помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей не применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха, разрешенные в присутствии людей, с целью регулярного обеззараживания воздуха, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование; указанное оборудование отсутствует.

Указанный перечень нарушений требований санитарного законодательства создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась, представила в судебное заседание письменные пояснения, в которых указала, что вышеуказанные нарушения были устранены в полном объеме. С учетом ее материального положения просила назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском и Тарасовском районах ФИО1, считала возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 313.01.2020 № 66 «О внесении имений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включения в данный перечень как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выполнение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Распоряжением Губернатора РО от 16.03.2020 N 43 (ред. от 05.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.4 Правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима

- проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств,

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица – директора Миллеровской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» АГЗС № ФИО2 подтверждены протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2020, материалами КУСП № от 22.07.2020, объяснениями ФИО6, объяснениями ФИО2, документами представленными в судебное заседание.

Все указанные доказательства, исследованные в ходе рассмотрение дела, суд оценивает как относимые и допустимые, а в своей совокупности как достаточные для установления вины должностного лица – директора Миллеровской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» АГЗС № ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Действия должностного лица – директора Миллеровской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» АГЗС № ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Определяя вид и размер наказания, суд полагает необходимым руководствоваться положения ст.ст. 3,1,4,1,4,2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние, устранение вышеуказанного нарушения, наличие детей, находящихся на ее иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО2, ее имущественного положения, наличие детей, находящихся на ее иждивении, принимая во внимание, что она впервые привлекается к административной ответственности, принятие мер к устранению допущенных нарушений, что рассматриваются как исключительные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в соответствии ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25 000 рублей.

Срок давности привлечения должностного лица – директора Миллеровской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» АГЗС № ФИО2 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории правонарушений, не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора Миллеровской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» АГЗС № ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислять на имя получателя: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в силу ст.31.5 КРФ об АП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.

Судья Г.Б. Мишель