Апелляционное определение № 33А-267/2026 от 18 января 2026 г.

Судья Печинина Л.А. дело № 33а-267/2026

УИД 11RS0001-01-2025-013335-68

(№ 2а-8451/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Санжаровской Н.Ю.,

судей Колесниковой Д.А., Мишариной И.С.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 января 2026 года в городе Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2025 года по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару, МВД по Республике Коми, МВД России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неоказании медицинской помощи, присуждении денежной компенсации.

Заслушав доклад материалов дела судьи Колесниковой Д.А., объяснения административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков УМВД России по г. Сыктывкару, МВД России, МВД по Республике Коми ФИО2, судебная коллегия по административным делам

установила:

ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным иском к ИВС УМВД России по г. Сыктывкару о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации в размере 4000 рублей, указав в обоснование на ненадлежащие условия содержания 18 февраля 2022 года по прибытии в учреждение, выразившиеся в отсутствие осмотра медицинским работником с целью выявления эпидемиологической опасности для окружающих, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии и иными обследованиями и исследованиями.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по г.Сыктывкару, МВД по Республике Коми, МВД России.

По итогам рассмотрения административного дела Сыктывкарским городским судом Республики Коми 12 ноября 2025 года постановлено решение, которым административный иск ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару, МВД по Республике Коми, МВД России оставлен без удовлетворения.

Не соглашаясь с постановленным судебным актом, административный истец ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с апелляционной жалобой, в которой требует об отмене решения суда, ссылаясь на неверное применение норм материального права, полагая, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных им требований и взыскании компенсации.

В возражениях доводам апелляционной жалобы МВД по Республике Коми просит решение суда оставить без изменения, настаивая, в том числе на пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, настаивал на доводах своей апелляционной жалобы. Относительно пропуска срока обращения в суд пояснил, что не был осведомлен о нарушенном праве на осмотр медицинским работником и наличии права на обжалование таких действий. Кроме того указал, что продолжает отбывать наказание, в связи с чем срок им не пропущен.

Представитель административных ответчиков ФИО2 доводам апелляционной жалобы ФИО1 возражал.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не приняли.

В соответствии с положениями статей 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы административного дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статья 7 Федерального закона 103-ФЗ).

Из положений статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950, согласно пункту 2 которых в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС (пункт 3 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что 18 февраля 2022 года ФИО1 был задержан по протоколу следователя СУ УМВД России по г. Сыктывкару по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, выдворен в ИВС 18 февраля 2022 года в 23:50, откуда убыл 20 февраля 2022 года в 08:22.

По прибытии в ИВС г.Сыктывкара 18 февраля 2022 года ФИО1 был осмотрен должностным лицом учреждения, по итогам осмотра составлен акт, зафиксирована резанная рана правого предплечья, по данному факту подан рапорт, взяты объяснения у административного истца, из которых установлено, что выявленные телесные повреждения получил около недели назад у себя на даче по собственной неосторожности, претензий не имеет, в оказании медицинской помощи не нуждается. Изложенные пояснения зафиксированы личной подписью административного истца.

По сведениям книги № 14242 учета лиц, содержащихся в ИВС, за период нахождения в учреждении ФИО1 жалоб не заявлял. Согласно сведениям камерной карточки при убытии из учреждения претензий ФИО1 не имел.

Сведения о вызове ФИО1 скорой медицинской помощи в период его нахождения в учреждении отсутствуют.

Содержание книги № 14355 замечаний и предложений проверяющих по итогам проверки несения службы замечаний, жалоб не отражает.

Обращений, жалоб ФИО1 на условия содержания в ИВС не зафиксировано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона «О полиции», Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска истца о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков и присуждении денежной компенсации.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность принятого решения суда, соглашается с выводами суда, поскольку они являются верными, основанными на фактических обстоятельствах дела, на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также на нормах действующего законодательства с учетом разъяснений высшей судебной инстанции Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел приём подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который, в том числе, проводит опрос данного лица.

При наличии у принимаемого лица телесных повреждений должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, составляется акт в трех экземплярах, а также рапорт о наличии телесных повреждений. Указанные акты подписываются лицом, его составившим, должностными лицами, доставившими задержанного или обвиняемого, и самим доставленным.

Согласно пункту 122 Правил лечебно-профилактическая и санитарно – эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (пункт 123 Правил).

В соответствии с установленным в пункте 124 Правил № 950 порядком с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения (пункт 125 Правил).

Оценивая доводы иска по существу нарушений условий содержания административного истца в ИВС ОМВД России по г. Сыктывкару, судом первой инстанции установлено, что за период нахождения в учреждении ФИО1 жалоб не заявлял, при убытии из учреждения претензий ФИО1 не имел. Сведения о вызове ФИО1 скорой медицинской помощи в период его нахождения в учреждении отсутствуют. Ухудшения состояния здоровья в период содержания в ИВС УМВД России по г. Сыктывкару не установлено.

Осмотр ФИО1 по прибытии в ИВС 18 февраля 2022 года дежурным ИВС УМВД России по г. Сыктывкару обусловлен отсутствием в названный день фельдшера и не противоречит приведенным выше Правилам № 950.

В виду отсутствия доказательств, что условия содержания в части надлежащего оказания медицинской помощи не соблюдались в период содержания административного истца в ИВС ОМВД по г. Сыктывкару, судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Сыктывкару, сопряженных с обстоятельствами, свидетельствующими о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на надлежащую медицинскую помощь.

Все доводы административного истца проверены судом, по каждому обстоятельству истребованы доказательства и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать, что представленные доказательства являются недопустимыми или получены в нарушение закона, судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия учитывает, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

Суждения, приведённые в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов и не опровергают установленные по делу обстоятельства. При этом аналогичные доводы были тщательно проверены на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением убедительных мотивов в решении. Каких-либо новых доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность выводов суда, не приведено.

При этом доводы стороны административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются несостоятельными, поскольку сам по себе пропуск срока предъявления иска не может являться достаточным основанием для отказа в предоставлении судебной защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения, исключая срок составления мотивированного апелляционного определения.

В мотивированной форме апелляционное определение составлено 19 января 2026 года.

Председательствующий -

Судьи: