Решение № 2-1036/2018 2-1036/2018 ~ М-824/2018 М-824/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1036/2018

Дело № 2 -1036 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 26 июня 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Трапезниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Саткинского муниципального района о признании постановления незаконным, об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации Саткинского муниципального района о признании незаконным постановление главы Администрации Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит признать данное постановление незаконным и обязать Администрацию Саткинского муниципального район принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с даты подачи заявления с целью участия в подпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Челябинской области на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области с заявлением о включении его семьи в программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.17 года № 1710, государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ» в Челябинской области на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10. 2013 года № 349 –П, муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Саткинском городском поселении на 2018 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак. Своего жилья не имеет, зарегистрирован в квартире у своих родителей, фактически проживает со своей семьей по адресу в квартире: <адрес> общей площадью 62.3 кв.м. Данная квартира находится в долевой собственности, по ? доле в праве собственности на квартиру принадлежит ФИО2, ФИО, ФИО3, У. ( его жене). ФИО2, ФИО, ФИО3 членами его семьи не являются, бюджет у них раздельный. Постановлением Главы Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося. Считает данное постановление незаконным.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что проживает с супругой в квартире по <адрес> общей площадью 62.3 кв.м. Данная квартира находится в долевой собственности, по ? доле в праве собственности на квартиру принадлежит ФИО2, ФИО, ФИО3, У. ( его жене). ФИО2, ФИО, ФИО3 членами его семьи не являются, бюджет у них раздельный.

Представитель Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Заслушав доводы истца, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в Администрацию Саткинского муниципального района с заявлением о признании нуждающимся с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Саткинском городском поселении на 2018 – 2020 годы, утвержденной постановлением главы Администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области в период 2014- 2020 годов».

Постановлением Главы Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося со ссылкой на нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступил в брак с У., что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 зарегистрирован в квартире, расположенной <адрес> общей площадью 36.7 кв.м., которая принадлежит на праве собственности его отцу ФИО1 на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире зарегистрированы, кроме, ФИО8, его отец ФИО1, его мать У. Ю.В.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 проживает вместе с супругой У. Ю.В. в квартире в <адрес>, общей площадью 63.2 кв.м. Собственниками данной квартиры являются каждый в ? доле ФИО2, ФИО, ФИО3, У. (жена ФИО8) на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из показаний свидетелей ФИО2, ФИО4 с момента вступления в брак семья ФИО8 проживает в квартире в <адрес>, вместе с родителями супруги ФИО5, ФИО2, и братом супруги ФИО6

Учитывая, что фактически ФИО8 не проживает вместе с своими родителями в квартире <адрес>, он создал свою семью, фактически проживает в квартире <адрес>, его нельзя считать членом семьи ФИО7 и ФИО1 Следовательно, учитывать площадь квартиры <адрес> при признании нуждающимся в жилом помещении ФИО1 нельзя.

Решением Совета депутатов Саткинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на территории Саткинского городского поселения учетная норма общей площади жилого помещения в размере 9 кв.м. на одного человека.

Учитывая, что в квартире в <адрес>, супруга ФИО8 – У. Ю. имеет ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, при учете нуждаемости семьи ФИО8 следует учитывать ? долю квартиры, общую площадь квартиры пропорционально ? доле, которая составляет 15. 8 кв.м.

Постановлением главы Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области № ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Саткинском муниципальном районе на 2018 – 2020 годы в новой редакции.

В соответствии с пунктом 31 данной программы участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Саткинского муниципального района и соответствующая следующим требованиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 22. 23 настоящей подпрограммы,

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 24 подпрограммы предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является представление документов, не подтверждающих право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.

Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий под которыми применительно к настоящей Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (пункт 21 подпрограммы).

Согласно статьи 51 Жилищного кодекса РФ :

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В собственности у ФИО8 нет жилых помещений, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 12.05. 2018 года.

В собственности у У. Ю.В., кроме ? доли квартиры <адрес>, других жилых помещений нет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как, зарегистрировав брак, супруги У. создали отдельную семью, то они не могут являться членами другой семьи, а в частности членами семьи родителя одного из супругов.

Член молодой семьи У. Ю.В., проживающая вместе с супругом ФИО8 в квартире по <адрес>, имеет в собственности ? долю данной квартиры, в связи с чем для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении может быть учтена только ? доля общей площади квартиры, то есть 15. 8 кв.м.

Следовательно, на каждого члена семьи приходится по 7. 9 кв.м., что меньше учетной нормы площади жилого помещения 9 кв.м.( 15.8 кв.м. : 2)

В связи с изложенным суд считает, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Администрации Саткинского муниципального района является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление главы Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района принять ФИО8 на учет нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Саткинском городском поселении на 2018 – 2020 годы», утвержденной постановлением главы Администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области в период 2014- 2020 годов».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский горсуд.

Председательствующий: (подпись) Тарасова Л.Т.

Верно.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: О.А.Трапезникова

Решение вступило в законную силу « »___________ 2018 года.

Судья: Л.Т. Тарасова