Постановление № 5-467/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-467/2020

Дело (номер обезличен) копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2020 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кстовский мясокомбинат», юридический адрес: (адрес обезличен) (номер обезличен), ранее не привлекавшихся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата обезличена) Ю (номер обезличен), (дата обезличена) в 15 часов 00 минут в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району поступила информация о том, что ООО «Кстовский мясокомбинат» (дата обезличена) расторгло трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) подали форму уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (Приложение (номер обезличен) к приказу ФМС России от (дата обезличена) (номер обезличен)) и через почтовое отделение направили в трудовую миграцию УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области. Однако Приказ ФМС России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратил свою силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен). В связи с чем ООО «Кстовский мясокомбинат» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу, т.е. совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Кстовский мясокомбинат» не явился, извещены судом надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Должностное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В нарушение требований п. 8 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования приложения № 20 Приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ООО «Мир Бетона» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора в установленные сроки с гражданином Украины ФИО2.

В судебном заседании установлено, что ООО «Кстовский мясокомбинат» (дата обезличена) расторгло трудовой договор с гражданином Украины ФИО2, (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) подали форму уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (Приложение (номер обезличен) к приказу ФМС России от (дата обезличена) (номер обезличен)) и через почтовое отделение направили в трудовую миграцию УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области. Однако Приказ ФМС России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратил свою силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен). В связи с чем ООО «Кстовский мясокомбинат» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу.

Факт административного правонарушения, совершенного ООО «Кстовский мясокомбинат» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена); уведомлением ООО «Кстовский мясокомбинат»; выпиской из миграционной карты ФИО1, выпиской из ЕГРИП, копией срочного трудового договора, копией приказа, копией заявления ФИО1, другими материалами.

Действия (бездействие) ООО «Кстовский мясокомбинат» суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает, что ранее ООО «Кстовский мясокомбинат» не привлекалось к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность ООО «Кстовский мясокомбинат» обстоятельств, судом по делу не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо действовало в рамках полномочий, предоставленных ему ст. ст. 23.67, 28.3 и 28,7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Кстовский мясокомбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что предоставление ООО «Кстовский мясокомбинат» старой формы уведомления о расторжении трудового договора в отдел по вопросам миграции МО МВД России по Кстовскому району с иностранным гражданином, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния, смягчающих обстоятельств и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями ООО «Мир Бетона» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является малозначительным и полагает возможным освободить ООО «Кстовский мясокомбинат» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать административное правонарушение, совершенное ООО «Кстовский мясокомбинат» малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Кстовский мясокомбинат», прекратить, освободив ООО «Кстовский мясокомбинат» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) М.А.Матвиенко

Копия верна: судья М.А.Матвиенко