Решение № 12-27/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-27/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 августа 2017 г. г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шлейкин М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства строительства, жилищно – коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 21.07.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 21.07.2017 года юридическое лицо - Министерство строительства, жилищно – коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области признано виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В вину Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области (далее по тексту - Министерство) вменено то, что оно не исполнило требования исполнительного листа, выданного на основании решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24.12.2015 года, которым на Министерство возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г.Сенгилее Ульяновской области.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление.

В жалобе указывает, что должностным лицом УФССП по Ульяновской области в постановление не указано какие конкретно умышленные действия Министерства привели к неисполнению решению суда. Кроме того, должностное лицо, не учло, что Министерство не является организацией, которая самостоятельно и за счет внутренних резервов может исполнить решение суда. Для исполнения решения суда необходимо заключить государственный контракт на приобретения жилья по итогам аукционов. В 2013 году неоднократно объявлялись торги по приобретению жилья в г. Сенгилее, однако все оно были признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок от застройщиков. В 2014 и 2016 году в связи с дефицитом областного бюджета торги не объявлялись. В 2015 году и 2017 году были заключены контракты на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для обеспечения жильем детей- сирот

Защитник Министерства, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу ч. 2 и 3 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Сенгилевского районного суда Ульяновской области от 24.12.2014 года на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г. Сенгилее Ульяновской области.

Указанное решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

01.07.2015 года возбуждено исполнительное производство.Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.02.2016 года с Министерства взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2017 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 03.07.2017 года.

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Бездействия администрации Министерства по неисполнению требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно должностное лицо УФССП по Ульяновской области обоснованно пришел к выводу о виновности Министерства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности сомнений не вызывает.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Доводы защитника Министерства ФИО1, изложенные в жалобе, нахожу несостоятельными.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством решения суда об обеспечении ФИО2 жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Из доводов жалобы об участии в аукционах по покупке квартир не следует, что квартира для ФИО2 Д,А. уже приобретена.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об обеспечении ФИО2 жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.

Доводы о том, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.07.2016 Министерство было освобождено от уплаты исполнительского сбора, основанием для отмены оспариваемого постановления не является, поскольку указанный факт имел место в июле 2016 года. Вместе с тем, до 03.07.2017 года исполнительный документ не исполнен.

Кроме того, указанным решением Министерство лишь освобождено от уплаты исполнительского сбора, но само постановление о взыскании исполнительского сбора отменено не было.

При таких обстоятельствах считаю, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 21.07.2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника Министерства строительства, жилищно – коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.И. Шлейкин