Постановление № 5-7/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело № 5-7/2024

УИД 56RS0028-01-2024-000135-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переволоцкий 22 февраля 2024 г.

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И., при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданина ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минуту, находясь на ... км автодороги <адрес>, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, не выполнил законное требование сотрудника полиции ст. инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Е, который находился в форменной одежде, представился, назвал должность, звание, цель остановки, предъявил служебное удостоверение, о передаче документов, подтверждающих право управления автотранспортным средством, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации на транспортное средство), тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался заблаговременно, с учетом времени, достаточного для подготовки и явки в судебное заседание, посредством телефонограммы.

В суд поступило ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания, в котором он указал, что в судебное заседание явиться не может по состоянию здоровья, поскольку проходит амбулаторное лечение, предоставил электронный лист нетрудоспособности, справку об обращении в ... ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: ушиб грудной клетки справа, болевой синдром.

Согласно ответу на запрос суда врача ... К ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на лечении в ... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: .... Участвовать в рассмотрении дела по состоянию здоровья может.

Рассмотрев ходатайство ФИО1, ввиду сокращенных сроков рассмотрения дела судом и вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание ответ врача травматолога К о состоянии здоровья ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом достаточности представленных доказательств для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояния здоровья и с учетом того, что санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа, судья определил: в удовлетворении ходатайства отказать, рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

В судебном заседании свидетель ст. инспектор ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> Е показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в составе автопатруля совместно с инспектором С на ... км автодороги <адрес>. В ... ч. ... мин. они увидели автомобиль ..., государственный регистрационный знак №, который двигался по направлению из <адрес> в сторону <адрес> с затемненными передними боковыми и ветровым стеклом. Водитель на сигнал остановки не остановился, было организовано преследование и на ... км вышеуказанной автодороги автомобиль был остановлен. Поэтому в протоколе указанное место нарушения следует читать «... км». Они с инспектором лейтенантом полиции С находились в форменной одежде, подошли к автомобилю. Он представился водителю, назвав должность, звание, неоднократно объяснил причину и цель остановки, требовал от водителя передать документы, предусмотренные п.п. 2.1.1 ПДД РФ – водительское удостоверение и свидетельство о регистрации на транспортное средство для проверки и дальнейшего составления административного материала виду управления автомобилем с затемненными передними боковыми и ветровым стеклом. Они с инспектором С предъявили служебные удостоверения. Водитель автомобиля разговаривал с ними через приоткрытое окно, не открывая дверь автомобиля, не передавал требуемые документы, демонстративно крутил в руках водительское удостоверение, это продолжалось минут .... Неоднократно было предложено водителю прекратить противоправные действия, он предупреждался, что в случае невыполнения законного требования сотрудника ДПС он будет задержан. Водитель не выполнил его законные требования, после чего он открыл водительскую дверь и извлек водителя из автомобиля, несмотря на его сопротивление, держа за одежду, уложил на обочину, забрал из рук водителя и изъял водительское удостоверение. Никаких противоправных действий и ударов в отношении водителя не применял. Из изъятого водительского удостоверения установил личность ФИО1, произвел замер светопропускаемости переднего и боковых стекол, начал составлять административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, разъяснил водителю права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. После этого ФИО1 заявил, что ему плохо и попросил вызвать машину скорой помощи. Он вызвал машину скорой помощи и ФИО1 был госпитализирован в .... Он тоже поехал в больницу, где спросил врача, в каком состоянии ФИО1 и можно ли с ним проводить процессуальные действия. Врач разрешил. В палате он ознакомил ФИО1 с протоколами об административных правонарушениях в присутствии его защитника Гайворонской М.А. От дачи объяснений, подписей и личного ознакомления с составленными административными материалами ФИО1 и его защитник отказались. О датах рассмотрения материалов он уведомил. Административные процедуры были зарегистрированы на видеорегистратор. На другой день он приехал в больницу, чтобы доставить ФИО1 в суд, но узнал, что тот уже уехал. Копии протоколов были направлены ему почтой.

Исследовав представленные материалы, видеозапись, выслушав показания свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с п. п. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее Закон о полиции), на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Права сотрудников полиции определены в статье 13 Закона о полиции, согласно которой сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права:

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

- доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 02.06.2023) "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Согласно п.п. 69, 70 Приказа МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087) сотрудник вправе предъявить требование о передаче ему для проверки предусмотренных Правилами дорожного движения документов: Пункты 2.1.1, 2.1.1(1) и 2.2 Правил дорожного движения:

- при наличии данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;

- при остановке транспортного средства;

- если стоящее транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.

В соответствии с п.47 указанных Правил проверка документов, удостоверяющих личность участников дорожного движения, производится в случаях: если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, или принимаются меры по идентификации указанных лиц. В целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудник имеет право произвести остановку транспортного средства. Одним из оснований для остановки транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции о проверке документов, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации на транспортное средство), при наличии данных о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения:

- правонарушении, предусмотренном ст. 12.25 ч.2 КоАП РФ: не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке;

- правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ: в нарушение п. 4.3 Приложения № ТР ТС «О безопасности колесных ТС» управлял транспортным средством со светопропусканием боковых передних стекол 13 %, ветрового стекла 37%.

Тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

Факт виновного совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минуту, находясь на ... км автодороги <адрес>, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, в нарушении п.п. 2.1.1 ПДД РФ, п. 20 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции» от 07.02.2011, п. 69,70 приказа МВД России от 02.05.2023 № 264, не выполнил законное требование сотрудника полиции о передаче документов, предусмотренных ПДД (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации на транспортное средство), тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции;

- рапортом старшего ИДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> Е от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого аналогично его показаниям в судебном заседании.

- рапортом ИДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> С от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичным рапорту старшего ИДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> Е;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... ч.... мин., находясь на ... км автодороги <адрес>, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... ч.... мин., находясь на ... км автодороги <адрес>, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 4.3 Приложения № 8 ТР ТС «О безопасности колесных ТС» управлял транспортным средством со светопропусканием боковых передних стекол 13 %, ветрового стекла 37%.

Из почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия протокола об административном правонарушении ФИО1 направлена почтой.

Исследовав представленные материалы, видеозапись, выслушав свидетеля ФИО2, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, полностью нашла подтверждение в судебном заседании.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как невыполнение законного требованию сотрудника полиции о передаче документов, подтверждающих право управления автотранспортным средством, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации на транспортное средство), тем самым воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

Установлено, что после составления протокола по делу об административном правонарушении и ознакомления с ним в палате ... путем прочтения ст. инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Е ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от объяснения, подписи и личного ознакомления отказался, ссылаясь на недомогание.

Как следует из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был госпитализирован в ... ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут с предварительным диагнозом: .... ДД.ММ.ГГГГ осмотрен ..., диагноз ... снят. Отпущен, рекомендовано наблюдение ... по месту жительства. При производстве процессуальных действий ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья участвовать мог.

В судебном заседании исследован имеющийся в деле диск с видеозаписями, представленный сотрудниками ДПС ГИБДД, на которых запечатлен автомобиль ..., государственный регистрационный знак №, в котором находился водитель. Сотрудники ДПС ГИБДД находились в форменной одежде, после остановки автомобиля представились, предъявили служебные удостоверения, инспектор назвал должность, звание, цель остановки. Водителя неоднократно просили представить для проверки водительское удостоверение и свидетельство о регистрации на транспортное средство. Водитель длительное время (около 10 минут) не выполнял требование сотрудников полиции, достал водительское удостоверение и держал его в руках, не передавая инспектору, предупреждался, что в случае невыполнения законного требования сотрудника он будет задержан и на него будет составлен административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, также неоднократно предупреждался о возможности применения физической силы, в соответствии со ст. 20 Закона о полиции. После чего сотрудник открыл водительскую дверь и извлек водителя, который оказывал сопротивление, из автомобиля, на обочине уложил на землю, после чего забрал из рук и изъял водительское удостоверение. Из изъятого водительского удостоверения установил личность ФИО1 Также производился замер светопропускаемости переднего и боковых стекол. ФИО1 был приглашен в патрульный автомобиль, где инспектор начал составлять административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, разъяснил водителю права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Согласно второй видеозаписи, имеющейся на диске, в помещении больницы сотрудник ГИБДД ознакомил ФИО1 с протоколами об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.25, ч. 3.1 ст. 12.5, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в присутствии его защитника, от объяснений, подписей ФИО1 отказался. Ему было разъяснено, что копии протоколов будут направлены почтой.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд находит, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, поскольку допрошенный в качестве свидетеля ст. инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Е давал показания после разъяснения ему процессуальных прав, предупреждался за дачу заведомо ложных показаний, сообщенные им сведения согласуются с представленными материалами и не имеют противоречий с письменными доказательствами и видеозаписью.

Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1, в отношении которого составлен протокол, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, последний устно ознакомлен с протоколом, в полной мере реализовал свои права, ходатайств не заявил, от объяснения и подписи отказался, о чем имеется видеозапись.

Видеозаписи, имеющиеся в материалах дела с указанием даты их создания и изменения –ДД.ММ.ГГГГ, представлены в ряде отдельных файлов. Сопоставляя имеющиеся записи с иными доказательствами, суд находит что они относятся именно к исследуемым событиям, в полной мере отражают все значимые обстоятельства и фиксируют те же события, о которых пояснял свидетель, поэтому принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Позицию ФИО1, который, в целом, не оспаривает событий, происходивших с его ... остановки сотрудниками ДПС и привлечения его к административной ответственности, но отказался от подписей и объяснений, суд находит избранным способом защиты.

Доказательства виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Основания для признания их недопустимыми доказательствами не усматриваются.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования сотрудников ГИБДД, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, об остановке транспортного средства под управлением ФИО1 и о предоставлении для проверки документов на право управления транспортным средством и свидетельства о регистрации транспортного средства являлись законными и подлежали безусловному исполнению ФИО1, поскольку были обусловлены исполнением возложенных на них задач в соответствии с действующим законодательством.

Сотрудники, по требованию которых ФИО1 остановили транспортное средство, и потребовавшие предъявить документы на право управления транспортным средством и свидетельство о регистрации на транспортное средство, находились в форменном обмундировании, предъявили водителю служебные удостоверения, при обращении к ФИО1 инспектор назвал свою должность, звание, фамилию, неоднократно сообщал причину и цель обращения в соответствии с законодательством.

Оснований для признания составленных ст. инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 процессуальных документов и рапорта недопустимыми доказательствами не установлено. Процессуальные документы составлены в соответствии с законом лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, судом не установлено. Действия сотрудников полиции были законны, они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности, соответствовали положениям части 1 статьи 13 Закона о полиции.

Действия ФИО1, связанные с отказом представлять инспектору ГИБДД документы, подтверждающие право управления транспортным средством, носили умышленный и осознанный характер. Каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами не допущено.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, влияющие на наказание.

В соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не усматривается.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Переволоцкий районный суд Оренбургской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: УФК по Оренбургской области//ОМВД России по Переволоцкому району, ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 015354008, р/с <***> в ОТДЕЛЕНИИ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ОКТМО 53637424, кор. счет 40102810545370000045, КБК 18811601191019000140, УИН 18810456230010004345.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Судья Е.И. Расчупко