Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-2516/2019;)~М-2089/2019 2-2516/2019 М-2089/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-24/2020

Дело № 2-24/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

при секретаре Турбановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Мэрии г.Новосибирска к ФИО4, ФИО5 о выселении, по встречному иску ФИО4, ФИО5 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Истец обратился с иском к ФИО4, ФИО5 о выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что комната № площадью <данные изъяты> кв.м общежития по <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда и является маневренным фондом согласно постановлениям мэрии г.Новосибирска от 25.06.1993г. №, от 18.01.2000г. №.

Собственником указанного жилого помещения является департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города. В соответствии со ст.209 ЖК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Однако, департамент не может в полной мере реализовать указанные права на жилое помещение, поскольку его самовольно, без согласия собственника, без правоустанавливающих документов занимает семья ФИО6.

Ответчики имеют задолженность за наем жилого помещения, которая образовалась с июля 2016г. и на 01.06.2019г. составляет 6814.30 рублей и пени в размере 3460.01 рублей. В адрес ответчиков неоднократно (20.08.2018г., 21.01.2019г.) направлялись предупреждения с требованием о погашении задолженности и об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения. Ледовские отказываются добровольно исполнять требования департамента.

Истец – Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, просит выселить ФИО4, ФИО5 из комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м, общежития по <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с ФИО4, ФИО5 солидарно задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 6814.30 рублей и пени в размере 3460.01 рублей, всего 10274.31 рублей.

ФИО4, ФИО5 обратились со встречным исковым заявлением к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований истицы указали, что ФИО4 вселилась в комнату № в общежитии по адресу <адрес> на основании ордера № от 01.12.1992г. На момент вселения истица носила фамилию <данные изъяты>. С этого момента и по настоящее время истец в данной комнате проживает совместно со своей родной дочерью ФИО5 и платит коммунальные услуги. Другого жилья у истцов нет. Жилищные правоотношения у истца ФИО4 возникли в период действия старого Жилищного кодекса РСФСР. Служебные жилые помещения не подлежат приватизации. При этом факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

С подписанием Постановления Мэра г.Новосибирска № «О мерах по выполнению решения Малого Совета Новосибирской области от 03.02.93г. № «О передаче жилищного фонда ПЖЭТ ТСО «Новосибирскстрой» в муниципальную собственность», спорное жилое помещение утратило статус служебного (ведомственного) по действующему в то время Жилищному кодексу РСФСР, так как перешло в муниципальную собственность, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО5 была вселена и получила прописку на основании ст.54 старого Жилищного кодекса РСФСР на правах члена семьи. Ответчик не оспаривал законность вселения истца ФИО5, что также подтверждает фактическое владение истцами спорным жилым помещением на правах социального найма. Истцы не использовали право на приватизацию.

Истцы по встречному иску, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просят признать в равных долях за ФИО4 и ФИО5 право собственности на жилое помещение комнату № в общежитии в <адрес>.

В судебном заседании представитель Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и Мэрии г.Новосибирска, по доверенностям ФИО7 поддержала первоначально заявленные требования и не признала встречные исковые требования. Также пояснила, что занимаемая ответчиками комната относится к маневренному фонду, ответчики подлежат выселению из нее. Предоставленные ответчиками справки об отсутствии задолженности свидетельствуют отсутствие задолженности за коммунальные услуги, а задолженность за найм жилого помещения ответчиками не оплачена.

В судебном заседании ФИО4, ФИО5, представитель ФИО4 – ФИО8 с первоначальными исковыми требованиями не согласились, поддержали доводы, изложенным во встречном исковом заявлении, просили его удовлетворить. ФИО8 также пояснил, что требования Ледовской частично удовлетворены решением Центрального районного суда г.Новосибирска, оглашена резолютивная часть решения суда, мотивированное решение в настоящее время не изготовлено.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования по встречному иску, отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.92, ст. 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Положениями ст.99 ЖК РФ закреплено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Ст.100 ЖК РФ установлено, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с п.3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Как следует из ч.3 ст.106 ЖК РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно положениям ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым в соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что жилые помещения в строении, имеющем статус «общежитие» по адресу: <адрес> включены в состав специализированного жилищного фонда и являются маневренным фондом, согласно постановлению мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

На основании постановления Мэрии г.Новосибирска № от 18.01.2000г. «Об упорядочении использования жилых помещений маневренного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии» сохранен статус маневренного жилищного фонда за жилыми помещениями, заселенными на <адрес>, в установленном порядке после передачи дома в маневренный фонд согласно приложения 8-14. Комната 430 содержится в списке жилых помещений, включенных в маневренный фонд (л.д.7-8).

Несмотря на то, что указанные выше постановления были оспорены ФИО4 в судебном порядке путем подачи административного иска в Центральный районный суд г.Новосибирска (л.д.84-85), вступившего в законную силу решения суда о признании недействующими данных постановлений суду не представлено. В настоящее время отсутствуют основания для установления факта признания недействительными оспоренных ФИО4 постановлений. В силу ст.392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, по основаниям, изложенным в данной статье.

фио1 была вселена в общежитие по адресу <адрес> на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от 01.12.1992г. (л.д.48). При этом в ордере не указан номер комнаты, не указаны на основании чего выдан ордер.

Согласно копии паспортов ответчиков ФИО4 и ФИО5 они имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, без указания комнаты (л.д.18-19).

05.11.1999г. фио1 вступила в брак с фио2, ей присвоена фамилия – ФИО6 (л.д.92).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО4 (л.д.93).

20.08.2018г. истец направил в адрес ответчика предупреждение об освобождении комнаты маневренного фонда, согласно которого ответчику было предложено освободить занимаемое им жилое помещение маневренного фонда, расположенное в комнате №, дома <адрес>, в срок до 30.09.2018г. и оплатить задолженность за социальный наем в размере 5817.52 рублей и пени 2293.17 рублей (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика предупреждение об освобождении комнаты маневренного фонда, согласно которого ответчику было предложено освободить занимаемое им жилое помещение маневренного фонда, расположенное в комнате №, дома <адрес>, в срок до 11.02.2019г. и оплатить задолженность за социальный наем в размере 6341.62 рублей и пени 3 225.12 рублей (л.д. 9).

Однако действий по исполнению требований ответчиком не совершено.

Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля в ходе судебного заседания фио3 следует, что в 1992г. помогал ФИО4 переезжать в комнату <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его исполнения, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ответчиками не представлены доказательства законности проживания в спорном жилом помещении в настоящий момент. Оценив показания свидетеля фио3 суд приходит к выводу, что они не подтверждают юридически значимых обстоятельств по делу, а именно факта предоставления комнаты № ФИО4 и законных оснований для ее проживания в данной комнате в настоящее время.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 п. п. 3 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В силу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно выписки из лицевого счета задолженность ответчика по найму по состоянию на 01.06.2019г. составляет 6814.30 рублей (л.д.14-17). Согласно расчета пени по лицевому счету размер пени составляет 3460.01 рублей (л.д.13).

Из представленных ФИО4 платежных документов следует, что отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.63-75), что не свидетельствует об отсутствии задолженность по оплате за наем жилого помещения.

Таким образом, проверив предоставленный истцом расчет, суд, учитывая принцип равноправия и состязательности участников процесса, признаёт его правильным. Иного расчета ответчиками суду не представлено, равно как и доказательств погашения образовавшейся задолженности.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Мэрии г.Новосибирска к ФИО4 и ФИО5 о выселении без предоставления иного жилого помещения.

Оценив встречные исковые требования о признании за ФИО4 и ФИО5 в равных долях права собственности на жилое помещение № в общежитии дом <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В 1993 году спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность. Постановление № от 25.06.1993г., в силу которого общежитие <адрес> было передано в состав маневренного жилого фонда при включении в реестр муниципальной собственности города жилые жилых домов, находящихся на балансе ПЖЭТ ТСО «Новосибирскстрой». Данное постановление не отменено и не признано недействительным. Таким образом, комната № относится к маневренному жилому фонду, доказательств обратного судом не добыто.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что <адрес> зарегистрировано на праве собственности за городом Новосибирском 03.08.2011г.

Собственником жилого помещения – Мэрией г.Новосибирска предъявлялись требования ФИО4 об освобождении спорного жилого помещения, также выставлялись счета на оплату за наем жилого помещения (л.д.44-47).

Суд приходит к убеждению, что после принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность Мэрией г. Новосибирска фактически не признавалось, что между ней и истцами по встречному иску фактически сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Правилами ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом не соблюдение письменной формы договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В данном случае, указанные выше нормы не могут быть применены к спорному жилому помещению, поскольку материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду. В настоящее время отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании постановлений об отнесении спорной комнаты к маневренному жилищному фонду недействительными.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы по встречному иску занимают жилую комната <адрес>, которая относится к маневренному жилого фонду. Таким образом, истцам по встречному иску в силу закона не принадлежит право на приватизацию занимаемой комнаты.

При таких обстоятельствах суд считает невозможным удовлетворить заявленные истцами по встречному иску требования, и признать за ними право собственности на спорную комнату.

В соответствии со ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины истец по первоначальным требованиям освобожден. Поскольку судом удовлетворены исковые требования, суд считает возможным взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Мэрии г.Новосибирска.

Выселить ФИО4 и ФИО5 из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 солидарно задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 6814.30 рублей и пени в размере 3460.01 рублей, всего взыскать 10 274.31 (десять тысяч двести семьдесят четыре рублей 31 копеек) рублей.

В удовлетворении встречных требований ФИО4 и ФИО5 отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО4 и ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в равных долях по 710.97 (семьсот десять рублей 97 копеек) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2020г.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-24/2020 (54RS0005-01-2019-002819-66) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 19.02.2020 года решение в законную силу не вступило.

Судья -