Решение № 2-1904/2019 2-1904/2019~М-1120/2019 М-1120/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1904/2019

Принято в окончательной форме 09.09.2019

Дело № 2 – 1904/2019 (76RS0024-01-2019-001581-89)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, департаменту строительства Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, департаменту строительства Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание общей площадью 195,5 кв.м лит.В по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 918 кв.м с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания.

В 2017 году истец построил на указанном земельном участке нежилое здание общей площадью 195,5 кв.м. Заключениями специализированных организаций подтверждено соответствие здания действующим нормам и правилам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве департамент строительства ЯО просит в иске отказать, критикует представленные доказательства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 918 кв.м с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания.

На указанном участке истцом без получения разрешения на строительство возведен объект недвижимого имущества нежилое здание общей площадью 195,5 кв.м в соответствии с данными технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение (л.д. 10-19).

В силу ст. 222 ГК РФ, поскольку нежилое здание возведено без получения разрешения на строительство, то данный объект недвижимого имущества является самовольно возведенным.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 и № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из указанных правовых норм и разъяснений следует, что в судебном порядке допустимо признание права собственности на самовольную постройку при наличии следующих условий: обладание земельным участком, на котором строение возведено, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло все возможные меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что такая совокупность необходимых условий по настоящему делу установлена.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР строение (нежилое здание) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д.28).

Экспертным заключением № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области (л.д. 57-59) подтверждено соответствие строения санитарным нормам и правилам.

Заключением по техническому освидетельствованию состояния объекта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Проектно-технологический институт» (Свидетельство СРО НП «Верхне-волжское ПСО» за № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), подтверждено, что возведенное без разрешения на строительство торгово-административное здание (строение лит.В) на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер НОМЕР) в части конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций соответствует требованиям СП и СНиП. Права и охраняемые законом интересы других лиц не затронуты.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждены условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью 195,5 кв.м лит.В по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова