Решение № 2А-302/2018 2А-302/2018~М-300/2018 М-300/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-302/2018

Дело № 2а-302/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 07 сентября 2018 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С., с участием:

старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО3 обратившись в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

Приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом последующих изменений, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 162 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В настоящее время имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и кроме этого совершил в период с апреля по август 2018 г. 7административных правонарушений против порядка управления.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд о дополнении ранее установленные в отношении ФИО2 административных ограничений следующими: обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми заявление поддержал.

ФИО2 в судебном заседании возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства для регистрации, ссылаясь на обжалование 03.09.2018 г. постановления о назначении наказания в виде 40 часов обязательных работ, необъективность сведений изложенных в характеристике, в части злоупотребления им спиртными напитками и жалобах на его поведение со стороны соседей, а также указав. Что одно из правонарушений в виде распития спиртного в общественном месте было совершено его братом, сообщившим не свои паспортные данные.

Прокурор доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Данное обстоятельство установлено судом из содержания текстов решений суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО2, изложенные в справках-характеристиках; справке и постановлениях суда о привлечении ФИО2 к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Ссылка ФИО2 на необъективность сведений, изложенных в характеристиках, не принимается судом, поскольку носит субъективный характер, противоречит иным, исследованным судом документам.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО2, после дополнения ранее установленных ограничений, то есть после ДД.ММ.ГГГГ совершил 7 административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды) – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В данном случае суд считает необходимым установить дополнительное ограничение, предложенное административным истцом.

По мнению суда, данное ограничение позволит выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Возражения административного истца в части установления дополнительного ограничения не основаны на нормах закона и объективных данных, поскольку ФИО2 сообщил об обжаловании лишь 1 постановления, касающегося наказания в виде 40 часов обязательных работ, совершения иных нарушений административного законодательства не отрицал, приведенный довод об уходе с места жительства во время ссоры с сожительницей к обстоятельствам, исключающим административную ответственность не относится, поскольку ФИО2, как взрослый, дееспособный гражданин самостоятелен в выборе места жительства и ссоры с владельцем жилого помещения не относятся к обстоятельствам, исключающим исполнение установленных судом ограничений. В связи с изложенным указанные возражения отвергаются судом и не принимаются в основу решения.

Установление дополнительных административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, установленные решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установив следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий Л.Ф. Мурзин