Постановление № 5-66/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-66/2024

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 января 2024 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ) отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), последнее фактическое место пребывания по адресу: (адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф52 № 152239 и материалам дела – 17.01.2024 в 14.00 час. в помещении отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., допустивший нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток а именно, ФИО1 у. пребывал на территории РФ в период с 03.06.2023 года по 26.08.2023 года в течение 83 суток, патент не оформлял. Далее, не отбыв за пределами РФ 90 суток осуществил въезд в РФ 05.09.2023 и находился в РФ до 03.12.2023, то есть еще 90 суток.. После чего, не отбыв за пределами РФ 90 суток вновь въехал в РФ 03.12.2023 и пребывал до 19.12.2023, то есть на протяжении еще 15 суток. и в очередной раз 09.01.2024 г. въехал на территорию РФ с частной целью и пребывает на территории РФ на момент 17.01.2024 года в течение 8 суток, суммарно пребывает в РФ в течении 196 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток для ФИО1 у. истек 12.09.2023 г., однако по истечении указанного срока в 90 суток он территорию РФ не покинул, с 13.09.2023 г. уклоняется от выезда из РФ. Таким образом, ФИО1 у. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что в РФ пребывал на территории РФ в период с 03.06.2023 года по 26.08.2023 года с частной целью, патент не оформлял. Далее, въехал в РФ 05.09.2023 и находился в РФ до 03.12.2023. После чего, не отбыв за пределами 90 суток приехал в РФ 05.09.2023 и находился в РФ до 03.12.2023. После чего, не отбыв за пределами РФ 90 суток вновь въехал в РФ 03.12.2023 и пребывал до 19.12.2023, и в очередной раз 09.01.2024 г. въехал на территорию РФ с частной целью и пребывает по настоящее время, патент не оформлял, в настоящее время на миграционном учете не состоит. Близких родственников из числа граждан РФ, жилого помещения и иного имущества он в РФ не имеет. С заявлением о предоставлении ему разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства, гражданства РФ, он в миграционные органы не обращался. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России гражданин республики Узбекистан ФИО1 у. пребывал на территории РФ в период с 03.06.2023 года по 26.08.2023 года в течение 83 суток, патент не оформлял. Далее, ФИО1 у. не отбыв за пределами РФ 90 суток осуществил въезд в РФ 05.09.2023 и находился в РФ до 03.12.2023, то есть еще 90 суток. После чего, не отбыв за пределами РФ 90 суток вновь въехал в РФ 03.12.2023 и пребывал до 19.12.2023, то есть на протяжении еще 15 суток. и в очередной раз 09.01.2024 г. въехал на территорию РФ с частной целью и пребывает на территории РФ на момент 17.01.2024 года в течение 8 суток, суммарно пребывает в РФ в течении 196 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток для ФИО1 у. истек 12.09.2023 г., однако по истечении указанного срока в 90 суток он территорию РФ не покинул.

С 13.09. 2023 г. ФИО1 у. по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняется от выезда с территории РФ.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства. Годичный со дня совершения правонарушениям срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на день составления протокола и рассмотрения дела по существу не истек.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает фактическое признание иностранным гражданином вины ( ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающих судом не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163130456

Наименование получателя штрафа: Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду.), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч.: 40102810745370000024, номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

2) в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации,

2.1) в отношении иностранного гражданина неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Костюк А.Ф.

Копия верна. Судья Костюк А.Ф.