Решение № 2-2312/2025 2-2312/2025~М-2085/2025 М-2085/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-2312/2025

Дело №

УИД 26RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(заочное)

11 сентября 2025 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Сафоновой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о запрещении нецелевого использования земельного участка,

установил:

Администрация Георгиевского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о запрещении нецелевого использования земельного участка, 26:26:010213:1, площадью 4795+/-24 кв.м, с разрешенным видом использования – производственная деятельность, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка

В обоснование исковых требований представитель истца по доверенности ФИО4 указала, что на территории Георгиевского муниципального округа <адрес> расположен объект недвижимости по адресу: <адрес>, Октябрьская, 131/1, с кадастровым номером 26:26:010213:1, площадью 4795+/-24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположена газовая заправочная станция, а также нежило строение, предназначенное для сотрудника. На прилегающей к земельному участку территории, вблизи автомобильной дороги имеется рекламный щит «СУГ». На ограждении размещена вывеска «Пропан, качество, долив 100%», «24-00». На момент осмотра осуществлялась заправка газом.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № П/0246), земельный участок с кадастровым номером 26:26:010213:1 относится к категории земель: «земли населённых пунктов», имеет вид разрешенного использования: производственная деятельность, соответствует классификатору 6.0, предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Руководствуясь классификатором видов разрешенного использования данный вид разрешенного использования не предусматривает размещение автозаправочных станций.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:26:010213:1 не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с его фактическим использованием.

До указанного срока предостережения не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность не предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:26:010213:1, осуществляемая ответчиком ФИО2 не прекращена, признаки нарушений требования земельного законодательства не устранены.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По месту регистрации ответчика и месту его пребывания посредством почтовой связи направлялись судебные извещение - судебные повестки, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о дате и времени судебного заседания, ответчик извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридическим лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п.6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка, КН 26:26:010213:1, площадью 4795 +/- 24 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО2

На данном земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание (гараж), КН 26:26:000000:1676, площадью 176,7 кв.м., собственником которого также является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-135393912.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-135393880 указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения производственной базы».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № П/0246), земельный участок с кадастровым номером 26:26:010213:1 относится к категории земель: «земли населённых пунктов», имеет вид разрешенного использования: производственная деятельность, соответствует классификатору 6.0, предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположена газовая заправочная станция, а также нежило строение, предназначенное для сотрудника. На прилегающей к земельному участку территории, вблизи автомобильной дороги имеется рекламный щит «СУГ». На ограждении размещена вывеска «Пропан, качество, долив 100%», «24-00». На момент осмотра осуществлялась заправка газом.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:26:010213:1 не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> была проведена проверка исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступил к исполнению предостережения №. На территории земельного участка в северо-восточной стороне расположена газовая заправочная станция, а также нежилое строение, предназначенное для сотрудника. На ограждении размещена вывеска «Пропан, качество, долив 100%» 22, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему.

Принимая во внимание, что на территории спорного земельного участка с видом разрешенного использования – «для размещения производственной базы» фактически расположена газовая заправочная станция, а также нежилое строение, предназначенное для сотрудника, в то время как на данном земельном участке в соответствии с Классификатором Георгиевского муниципального округа, размещение автозаправочных станций не предусмотрено, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет использование земельного участка не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о запрещении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт серии 0711 №) запретить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:26:010213:1, площадью 4795+/-24 кв.м, с разрешенным видом использования – производственная деятельность, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 0711 №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовление ДД.ММ.ГГГГ)