Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года село Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Тукташевой М.М.,

с участием представителя истца администрации МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ СПК колхозом им. Калинина администрации Залесовского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области по акту приема — передачи безвозмездно переданы объекты водоснабжения. Указанные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, фактически ими владеет администрация муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, но оснований для государственной регистрации права собственности на объекты нет.

Постановлением администрации муниципального образования Залесовский сельсовет указанные объекты включены в Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Просят признать право собственности администрации муниципального образования Залесовский сельсовет на объекты недвижимого имущества:

- водозаборная скважина №, с кадастровым номером № глубина 100м. расположенная по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, <адрес>,

- водопроводная сеть №, с кадастровым номером № протяженность 2970 м. расположенная по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, <адрес>,

- водозаборная скважина №, с кадастровым номером № 90м. расположенная по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, <адрес>,

-водопроводная сеть № с кадастровым номером № 3584 м. расположенная по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, <адрес>

В судебном заседании представитель истца глава администрации МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области ФИО1 ФИО8. исковые требований поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащем образом судебной повесткой.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: водозаборная скважина №, глубина 100м. расположено по адресу: <адрес>. Сведения о собственниках или владельцах отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: водопроводная сеть №, протяженность 2970 м. расположено по адресу: <адрес>. Сведения о собственниках или владельцах отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: водозаборная скважина №, глубина 90м. расположено по адресу: <адрес>. Сведения о собственниках или владельцах отсутствуют

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: водопроводная сеть №, протяженность 3584 м. расположено по адресу: <адрес>. Сведения о собственниках или владельцах отсутствуют.

Из ответа администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водозаборная скважина № кадастровый №, водопроводная сеть № кадастровый №, водозаборная скважина № кадастровый №, водопроводная сеть № с кадастровый номеро № отсутствуют в реестре муниципального имущества МО Красногвардейский район Оренбургской области.

Также сведения об указанном имуществе отсутствуют реестре федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области, что подтверждается ответом Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПК колхоз им. Калинина передало в собственность администрации Залесовский сельсовет следующее имущество: водопроводная скважина №, водопроводная скважина №, водопроводная сеть протяженностью 3584 м., водопроводная сеть протяженностью 2970 м., башни Рожновского – 3шт.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоза им. Калинина прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава, зарегистрированного в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области образовано в декабре 2005 года, то есть после подписания акта приема-передачи водопроводной сети от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 ГК РФ).

Указанные нормы предполагают активную волю собственника, которая выражается в закреплении в ней таких требований, как объявление о своей воле, либо совершение действий.

Из материалов дела усматривается, что собственник спорных объектов недвижимости никаких активных действий, определенно свидетельствующих о передачи указанных в исковом заявлении объектов именно в собственность администрации муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области не предпринимал.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании допрошены свидетели.

Свидетель ФИО12 суду показала, что в 2002 году началась реорганизация колхоза имени Калина, поэтому водопровод надо было передать в сельский совет, был составлен акт, но в собственность колхоза данные объекты не оформляли.

Свидетель ФИО13. суду показал, что водопровод был колхозным, затем перевели на баланс сельсовета. Вся документация сгорела.

Свидетель ФИО14. суду показал, что муниципальное образование Залесовский сельсовет образовалось в 2005 году. На момент передачи водопроводных сетей самостоятельным муниципальным образованием Залесовский сельсовет не являлся.

Суд, оценивая показания свидетелей, в совокупности с другими доказательствами приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за администрацией МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области права собственности на объекты водоснабжения. Доводы представителя истца о том, что именно муниципальное образование содержит спорные объекты недвижимости, не могут быть приняты во внимание, так как содержание имущества, несение расходов на содержание, при условии, что собственник имущества не отказался от прав на него, не влечет приобретение права собственности.

Кроме того, на момент составления акта приема-передачи объектов недвижимого имущества Залесовский сельсовет не являлся самостоятельным муниципальным образованием и не мог приобретать имущество в собственность. В силу действовавшего в 2002 году Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" все права на недвижимое имущество подлежали государственной регистрации и возникали с момента государственной регистрации.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорные объекты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2017 года.