Решение № 12-211/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-211/2018

Материал № 12-211/2018 (мировой судья Мазалова Е.В. дело № 5-216/18-4)

поступил в суд 08.06.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 10 июля 2018 года

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В.,

при секретаре Нагольной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указано, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей не был принят во внимание тот факт, что инспектором, помимо настоящего протокола № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в связи с ненадлежащим содержанием автодороги «<адрес>». Однако, несоблюдение учреждением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «<адрес>», как на <адрес>, образуют состав одного оконченного правонарушения в рамках невыполнения одной обязанности, тем более, что данные нарушения выявлены в один день и зафиксированы одним актом, чем нарушены общие правила назначения наказания и принцип недопустимости привлечения к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, закрепленных в ст. 4.1 КоАП РФ. Администрация в силу объективных причин, а именно – в связи с неблагоприятными погодными условиями, не позволяющими производить работы по восстановлению дорожного полотна в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Автомобильные дороги, не имела возможности принять своевременные меры по устранению помех в дорожном движении.

Жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, защитника администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, прихожу к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении определен ст. 29.7 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

При этом в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется незамедлительно по окончании рассмотрении дела.

Как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу об административном правонарушении, судебное заседание было открыто в 11 часов 00 минут. Мировой судья, выслушав позицию представителя администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, сотрудника составившего административный протокол ФИО3, исследовав материалы дела, объявил судебное заседание оконченным и удалился в совещательную комнату. По возвращению из совещательной комнаты мировой судья огласил резолютивную часть постановления, разъяснил срок и порядок изготовления мотивированного решения, срок и порядок его обжалования и в 11 часов 25 минут объявил судебное заседание закрытым. При этом как следует из протокола, никаких перерывов в судебном заседании не объявлялось.

Вместе с тем, данный мировой судья ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 15 минут рассматривает в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-217/18-4, с участием тех же лиц, при этом также никаких перерывов в судебном заседании не объявлялось, мировой судья удалился в совещательную комнату, по возвращению из совещательной комнаты огласил резолютивную часть постановления и 11 часов 30 минут объявил судебное заседание закрытым.

Таким образом, согласно протоколов судебных заседаний, мировой судья рассматривал одновременно два дела об административных правонарушениях, дело № 5-216/18-4 и дело № 5-217/18-4, незамедлительно по окончании рассмотрении дела не объявил постановление, чем допустил существенные процессуальные нарушения.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное мировым судьей 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как постановленное с грубыми процессуальными нарушениями.

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не истекли, суд полагает необходимым отменить постановление мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд, судье, правомочному рассматривать данное административное дело.

В связи с тем, что постановление отменяется в связи с нарушением процессуальных норм, доводы жалобы подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрация Новосибирского района Новосибирской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд мировому судье, правомочному рассматривать данное административное дело.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:/подпись/