Решение № 2-1363/2021 2-1363/2021~М-1067/2021 М-1067/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1363/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2021-001660-58 (2-1363/2021) по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков с 2012 года по 2013 года, с 2013 года по 2014 год, с 2014 года по 2015 год, с 2018 года по 2019 год, с 2019 года по 2020 год.

В последней редакции измененных исковых требований (л.д. 19) просит суд признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения в ежегодно основном оплачиваемом отпуске в государственном общеобразовательном казенном учреждении <адрес> – кадетской школы-интернат «Усольский гвардейский кадетский корпус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 февраля 2021 года.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 20 мая 2021 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица ГОКУ Иркутской области – кадетской школы-интернат «Усольский гвардейский кадетский корпус» (л.д. 49-50).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 25), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 26-28)

Представитель третьего лица директор ГОКУ УГКК ФИО3 просил рассмотреть дело в своё отсутствие, направил дополнительные документы (л.д. 58-63)

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (п. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (п. 2)

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года - на два года шесть месяцев за каждый полный год такой работы (пл. 2).

С учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами.

Статьей 114 ТК РФ установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. (л.д. 6).

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ засчитаны периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по списку (данные изъяты)), далее по списку (данные изъяты): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с определением суда, третьим лицом по делу в материалы дела представлены приказы о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска истцу ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-63)

Как пояснил представитель органа пенсионного фонда в судебном заседании, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 44) периоды отпуска истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены при вынесении оспариваемого решения; остальные периоды нахождения истца в отпусках не были зачтены при отсутствии кода льготы указываемого работодателем.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечисли страховых взносов в указанный бюджет.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, связанный с особыми условиями труда (п. 10.1 - периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 15 Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указал, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, не указание работодателем при формировании индивидуальных (персонифицированных) сведений работника на льготный характер его работы, не представление сведений о работе не являются препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске в ГОКУ Иркутской области – кадетской школы-интернат «Усольский гвардейский кадетский корпус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что при зачёте спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не наступило, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Оспариваемым решением органом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) истцу правомерно было отказано в её назначении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске в государственном общеобразовательном казенном учреждении Иркутской области – кадетской школы-интернат «Усольский гвардейский кадетский корпус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров