Решение № 2А-230/2020 2А-230/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-230/2020

Дело № 2а-230/2020 г. Мариинский Посад


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Макашкин Д.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам перед внебюджетными фондами,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании с него задолженности по обязательным платежам перед внебюджетными фондами:

- штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 500 рублей;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года в размере 3 605, 55 рублей;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года 18 381, 22 рубля.

В подтверждение своих исковых требований в административном исковом заявлении указала следующее.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27 февраля 2017 года, а 14 декабря 2017 года в связи с прекращением предпринимательской деятельности был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны предоставить налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость не позднее 25-го числа месяца следующего за истекшим периодом.

ФИО1 предоставил декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года по телекоммуникационным каналам связи 22 мая 2017 года при сроке представления 25 апреля 2017 года, то есть с опозданием на 1 неполный месяц.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок влечет взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной в установленный срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня уставленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом МИФНС № 5 по Чувашской Республике принято решение № от 23 октября 2017 года о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей, и ему было направлено требование № от 23 октября 2017 года с предложением добровольно уплатить о добровольно уплатить штраф в срок до 08 февраля 2018 года.

Однако данное требование налогоплательщиком ФИО1 не исполнено.

Кроме того, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 27 февраля 2017 года по 14 декабря 2017 года, являлся плательщиком страховых взносов. Однако, в нарушении требований п.3.4 ст. 23 НК РФ, согласно которого каждый обязан платить законно установленные страховые взносы, ФИО1 требовании об уплате страховых взносов до настоящего времени не исполнил.

Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Чувашской Республике не были своевременно приняты меры принудительного взыскания суммы задолженности. В связи с чем, одновременно с подачей административного иска Инспекцией представлено заявление о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано на пропуск срока по техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы.

Дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций) в силу п.3 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Ввиду того, что налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двадцати тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями главы 33 КАС РФ.

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего дела в упрощенном порядке.

Изучив административное исковое заявление административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, исследовав письменные доказательства, представленные административным истцом, судья приходит к следующему.

Как следует из п. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом срока без уважительной причины является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой,

- 2 -

прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность 14 декабря 2017 года. Таким образом, в силу ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ административный ответчик ФИО1 должен был уплатить страховые взносы за 2017 год в срок не позднее 29 декабря 2017 года. Требованием от 16 января 2018 года № ФИО1 предложено добровольно уплатить задолженность штрафу и по страховым взносам в срок до 26 февраля 2018 года (л.д.10).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сборов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 18 ноября 2019 года шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1. обязательных платежей в бюджет истек 26 июля 2018 года, а заявление налоговым органом о выдаче судебного приказа мировому судье подано по истечении шестимесячного срока - 13 ноября 2019 года (л.д.19-20). Таким образом, налоговым органов срок обращения в суд пропущен.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока в связи с большим объемом работы, нельзя признать уважительными. Данные причины являются следствием неэффективной организации деятельности самой Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике по взысканию обязательных платежей перед внебюджетными фондами, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором обязательных платежей и своевременностью их взимания.

Таким образом, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин столь существенного несоблюдения срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Следовательно, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах с учетом вышеуказанных норм закона, в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по обязательным платежам перед внебюджетными фондами следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам перед внебюджетными фондами, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам перед внебюджетными фондами:

- штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 500 рублей;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года в размере 3 605, 55 рублей;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года 18 381, 22 рубля, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.